多声道｜改革区议会吸纳多元声音　完善爱国者治港拼图

第六届区议会任期将于今年底结束，改革方案备受瞩目。行政长官李家超昨日表示，地区行政检讨已接近尾声，改革区议会须符合三原则：维护国家安全、全面落实 “爱国者治港” 、确保行政主导，新一届区议会将循多种方式产生，并保留一定的选举成分。

区议会的宪制地位是非政权性的区域组织，接受特区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务，是特区政府在地区行政治理架构中的一个组成部分，也是政府与地区沟通的重要桥梁之一。不过近年来，区议会逐渐泛政治化，在2019年遭反中乱港势力挟持后，更是乱象不断，笔者在担任传媒记者期间，见证不少区议会反中乱港政棍鼓吹“港独”、阻挠特区政府施政、刻意挑拨矛盾、分化社会、漠视民生，不仅损害市民福祉，更是破坏了香港宝贵的发展机遇。

来稿作者：李湃丰

在中央落实香港国安法和“爱国者治港”原则后，反中乱港势力如鸟兽散，一大批区议员因宣誓无效被取消资格或逃亡海外。直至目前，全体 479 名区议员中，只有 146 名仍留在岗位工 作，部分区议会因人数太少，已经陷入停摆， 严重偏离其原本职能。改革区议会制度，不但关系香港的地区治理效能，更是中央完善香港选举制度，落实“爱国者治港”原则下的最后一块拼图，是健全香港维护国家安全机制的重要基石。

港澳办主任夏宝龙早前来港考察时，曾提到《大风歌》，引用 “安得猛士兮守四方”，寄语社区人士，要心系家国，更要稳守四方。香港“由乱到治”走向“由治及兴”的事实证明，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，香港特区的繁荣稳定并非必然，香港社会应深刻反思并记住修例风波的惨痛教训，倍加珍惜当前来之不易的好局面，区议会绝对不能再被再被反中乱港分子操弄，成为祸害香港“柱脚”。

对于有声音指，未来区议会将由“直选、间选、委任”议席组成，会削弱区议会反映民意的作用。笔者认为，区议会多年来在地区事务、居民福祉以及培养政治人才上都扮演了重要的角色，更是香港有意从政者的一个重要起步平台。基层治理工作千头万绪，区议会多元化的产生方式，不应以直选议席多和少作为衡量其认受性和代表性的标准，而是要看吸纳了哪些“五光十色”的爱国爱港有志之士，能为地区不同议题提供多少专业意见，能否有效辅助政府进行基层治理的作用。

在香港由治及兴新阶段，区议会改革必须回归基本法定位，落实“爱国者治港”原则，需设立相应的“资审会”机制，确保参选人要符合相关要求才能“入闸”，从源头上杜绝过去种种乱象，做好地区管理的咨询角色，充分与地区政府部门协调，解决地区长期存在的各类矛盾，当好政府的“耳目”和“助手”，替政府在地区“问诊”和“把脉”，协助政府做好落实政策举措、为民办事的“最后一公里”。

作者李湃丰是立法会A4联盟研究部主任、香港广州青年总会政策委员会委员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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