习近平七一讲话｜中央为何一再强调坚持“一国两制”？

国家主席习近平日前来港出席庆祝香港回归25年大会，并发表重要讲话，强调“一国两制”是个好制度，没有任何理由要改变，必须长期坚持。香港回归25年来，社会经常问“一国两制”、“港人治港”、高度自治有否变形走样，“50年不变”承诺到了2047年之后又会怎样，特别是2019年后，有这样疑问的人似乎愈来愈多。

政商界普遍认为，习近平的讲话为香港社会派了定心丸，50年后亦毋须变，消除了部份人士对2047年的忧虑，但2047向来是伪命题，只要“一国两制”在正确轨道上实行，也就没有变的理由，习主席今次讲话只是重申了中央一贯立场。

2017年习强调一国两制不会变、不动摇

习近平发表七一讲话指，“一国两制”是经过实践反复检验，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支援，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同，“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。”

其实中央领导人强调“一国两制”不需要变的说法，过去已多次出现。2017年，习近平来港视察并发表重要讲话，强调要确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。诚然，过去几年香港经历前所未有的挑战和困难，2019年修例风波令香港陷入回归以来最严峻的危机，及后中央出手介入，直接在港颁布《港区国安法》，之后再大幅修改香港选举制度，这套“组合拳”虽然稳住了社会大局，但社会部份人不免忧虑“一国两制”前景。是故，习近平今次庆祝香港回归25年这重要场合重申中央立场，确有一锤定音的效果。

但如果理解中央对“一国两制”的一贯立场，有关忧虑其实大可不必。已故国家领导人邓小平当年提出“一国两制”构想，承诺“50年不变”，但其实邓小平当年已多次清楚表达，50年后也不需要变。

邓小平在1987年4月16日接见基本法起草委员会委员时，提出：“香港在1997年回到祖国以后50年政策不变，包括我们写的基本法，至少要管50年。我还要说，50年以后更没有变的必要。香港的地位不变，对香港的政策不变。”他亦表示：“按照‘一国两制’的方针解决统一问题后，对香港、澳门、台湾的政策50年不变，50年之后还会不变。”

到了1988年6月3日，邓小平再次强调：“50年只是一个形象的讲法，50年后也不会变。前50年是不能变，50年之后是不需要变。所以，这不是信口开河。”

其实在2019年中共第十九届四中全会就提出，“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一。‘一国两制’是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。”由此可见，中央坚持实行“一国两制”，一直以来从未改变，正如国务院港澳办主任夏宝龙今年3月在两会表示，“50年不变”是一个哲学概念，而不是一个数字，只要按正确方向走，不但50年不变，50年后亦不需要变。

“一国两制”符合中央与香港根本利益

为甚么中央要一再坚持“一国两制”？从习近平讲话中可看到，这符合中央香香港的根本利益。习近平提出的“四个必须”，第四点是必须保持香港的独特地位和优势，指“中央处理香港事务，从来都从战略和全局高度加以考量，从来都以国家和香港的根本利益、长远利益为出发点和落脚点。”习近平说，香港的根本利益和国家的根本利益是一致的，中央珍视香港的优势，即背靠祖国、联通世界，提到“中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。”

“一国两制”的“两制”是指国家主体制度是社会主义，而香港作为特别行政区则实行资本主义制度，香港继续保持其独特优势，内地亦需要香港这个世界窗口接通世界，在促进国家对外更深层次、更大领域联系，既然中央与香港的根本利益一致，中央也没有必要改变“一国两制”。