预算案‧一片看清｜2元乘车巴士食尽补贴　公务员减薪不如裁冗员？

【财政预算案2025/2元乘车优惠/公务员减薪/公务员冻薪】财政预算案明天（26日）公布，焦点之一是上年度开支40亿的2元乘车优惠，政界其中一个矛头指向有巴士公司取消60至64岁票价优惠“食尽补贴”，亦有巴士公司要求退休员工改用乐悠咭疑“计缩数”，跨党派希望各交通营办商履行社会责任，将60至64岁人士同列为长者，与年满65岁者看齐提供半价票价，帮补政府开支，不过引起加价疑虑，问题只是钱从纳税人口袋出，还是加价后由所有乘客分担。

另一个政界提出的灭赤方向是问责高官减薪，政府未知是否“收货”，不过政府编制“瘦身”呼声也高，尤其公务员维持编制零增长下仍不时开位请人，不少岗位可能可以人工智能取代，包括逾200名打字员，月薪最高5万元。多名议员认为有裁冗员的空间，工会反驳恐怕会服务质素，如何取舍还看财爷智慧。

灭赤不只一招，财爷早前预告有信心三数年内灭赤，他凭过往楼市升势，兼有多幅百亿地王的经验推算，未来数年地价收入可观，惟地王已买少见少，究竟是否“断估”？《香港01》一片看清分折，并拆解政府发债顶财赤惹起的爆煲疑虑是否“站得住脚”，以及原来善用股票印花税收入，足以令政府一年灭赤！

财政预算案・2元乘车｜撤自家优惠食尽补贴　巴士公司要“落水”？

2元乘车自2022年初将受惠年龄降至60岁或以上，原定5年检讨一次，却因加速政府财政负担，急须尽快调整。财政司司长陈茂波下周三（26日）发表新一份财政预算案，是否修订正是焦点之一。

社会对政策议论纷纷，包括是否让公共交通营办商承担一定社会责任。事实上2元乘车降低年龄门槛至60岁后，巴士公司调整不少政策以增收政府补贴额。例如城巴随即取消原本提供的非过海线及旅游线的60至64岁半价优惠；九巴原本资助退休员工及家属免费搭巴士，但亦在其后要求年满60岁退休员工改用乐悠咭，公司只资助2元，其余车费差额收政府资助。

根据数字，单就60至64岁乘客，劳工及福利局预算2023/24年须发还8.4亿元予5间巴士公司。若巴士公司愿跟随乐悠卡政策，向60至64岁提供半价优惠，料至少能节省当中一半、即4.2亿公帑。工联会建议应由巴士公司提供60至64岁半价优惠，令政府不用补贴太大差价。

财政预算案｜公务员编制零增长仍请人？揭政界眼中冗员目标

连续三年面对逾千亿或近千亿赤字，政府表明未来要以节流为灭赤主要手段，占政府经常开支四分一的公务员薪酬开支进入舆论视线，全体公务员与问责官员应否冻薪或减薪备受讨论，有学者更倡议公务员应减薪一成。政府一直强调近年严控公务员编制零增长，但《香港01》发现有几组数字，或有助外界判断“零增长”背后的真实情况。

多名立法会议员不约而同认为，政府仍有删减人手的空间，质疑为何今时今日为何仍要有二百多名各级打字员、百多名水务署抄表员游走全港抄水表。部分人虽然对减薪、冻薪有保留，但也不约而同要求政府检讨架构和人手安排，认为可引用更多科技提升效率，以有效善用财政资源。

财政预算案｜人均10万储备一半靠借　学者派定心丸　倡节流胜开源

财政司司长陈茂波本月26日将发表新一年度《财政预算案》，早已预告这是一份近千亿元的赤字预算，而财政储备至去年12月底为7,346亿元，以目前本港人口最新数约750万人计，相当于平均每人尚余近10万元。

储备不多，但债务却不断增加，政府未偿还债券占GDP升至12%， 形象而言每一位港人身上，10万元储蓄中有5万元是借回来的，近年财赤情况下处“债冚债”状态。相信无人想“见红”，幸好《香港01》对比全球发达经济体债务水平，发现香港负债水平未算好高，邻近国家、经常用作比较的新加坡，其债务与GDP比率达171%！另外，有专家认为，支出的增加才是导致港府赤字的主要原因，开源不易，节流更可行。

财政预算案｜港股曾日献9亿印花税　金融泵水构想　 财赤迎刃解？

港府千亿财赤的警钟，早惹全城哗然，开源节流，无疑成为呼声所向。作为国际金融中心，金融业的税收贡献，不容小觑，经《香港01》估算，2024财年的股票印花税可超过530亿元，同比升约两成。

港股成交潜能无限，上周二（18日）224亿北水南下扫货，创4年来单日最多。回顾去年9月底内地救市，港股单日成交额，连破千亿关口，飙至6200亿元新高。若可维持全年，则仅股票印花税，就可贡献超过2,264亿元，千亿财赤或将“不足挂齿”。

不过，下调乃至取消股票印花税的倡议，业界亦多有提及。专家明言，需厘清削减税率，不等于导致收入减少，且可配合对衍生工具等新征印花税，刺激股市交投，尤其是催生高频交易，相信对于填补赤字，金融业“钱”景广阔。

财政预算案｜百亿地王失踪　专家：皇帝女唔忧嫁不再 倡改卖地模式

香港楼市过往连续多年攀升，楼价年年上涨带动政府不时出现过百亿、逾千亿元的地价收入。不过辉煌卖地成绩近年不再出现，翻查资料，截至2月中，2024/25财政年度政府地价收入（卖地收入加上补地价收入）暂时约46亿元，较原本预算地价收入330亿元，仅达标约14%。

值得留意，在2023年2月份，当时财政司司长陈茂波曾指“凭过往经验推算，未来数年的地价收入相当于GDP（本地生产总值）大概3.7%左右”。不过相关预测与目前最新市况出现大幅度落差，以2023年香港本地生产总值约2.99万亿港元作比较，今年2024/25年度的地价收入暂录约46亿元，仅占2023年GDP约0.154%。

有测量师认为，以往土地买卖是“皇帝女唔忧嫁”，不过近年发展商意欲减弱导致多宗流标，甚至有成功拍卖批出的地皮，最终重新回到政府手中，反映情况逆转。建议政府回到基础市场原则，直言土地是需要宣传、推广，而未来发展北都更要积极吸纳产业企业，需考虑引入免地价、税务减免等措施，扶持产业发展。