放话控制加沙、对外交官鸣枪:以色列剑指美国伊朗谈判?

撰文: 刘燕婷
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5月以来,以色列持续扩大在加沙的军事行动。

5月21日的新闻发布会上,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)证实哈马斯新领袖穆罕默德·辛瓦尔(Mohammed Sinwar)“或许”是被以军击毙,并表示在本轮攻势结束后,以色列将控制整个加沙。

内塔尼亚胡同时强调,自己准备在 “确保以色列安全的明确条件下 ”结束战争,这将包括完全解除巴勒斯坦领土武装,以及让以色列 “充分利用美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)的计划”,言下之意,就是要执行特朗普提出的“清空加沙”计划。

但与此同时,以色列与欧美的裂痕似乎持续扩大。除了特朗普的5月中东行绕过以色列外,英国也宣布暂停与以色列的自由贸易协定谈判,欧盟更将根据《欧盟-以色列联系国协议》中有关人权的第二条进行审查,但以色列似乎毫不介意。

5月21日,一群来自近二十个国家的外交官在访问约旦河西岸(West Bank)城市杰宁(Jenin)时,遭到以色列军队人员鸣枪示警,虽没有造成人员伤亡,却涉及中国、俄罗斯、英国、法国、和欧盟等多国的外交官,导致欧盟、意大利、西班牙和德国等国对事件予以强烈谴责,法国外长更传召以色列大使要求解释,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)也指必须追究责任。

一直以来,以色列是否能凭军事手段占领全部加沙,都是前景未明的一大问号,2023年开始的鏖战更是证明这一方案有其难度,但如今以色列偏偏又要卷土重来,背后考量相当耐人寻味。

2025年5月20日,加沙地带,图为巴人在加沙北部的加沙城中哀悼因袭击而丧生的居民。(Reuters)

不变的三大原因

首先,以色列当然有始终不变的结构性因素。

第一是军事与安全考量,也就是歼灭哈马斯。以色列政府声称,这轮军事行动的主要目标,就是彻底摧毁哈马斯的军事与治理能力。国防部长卡茨(Israel Katz)甚至警告,哈马斯计划对以色列边境城镇发动新一轮攻击,而且获得了伊朗等外部势力支持。卡茨强调,以军必须决定性地击败哈马斯,来防止进一步威胁。

此外,根据以色列国防军(IDF)发布讯息,哈马斯也在停火期间趁机重建军事能力,甚至招募超过30,000名新战士,并且积极耕耘游击战术。以上种种,都让以军主张,必须采取更大规模的军事行动,来削弱哈马斯的战斗能力。

第二是政治因素,也就是内部压力与极右翼势力影响。众所周知,内塔尼亚胡面临来自极右翼联盟伙伴的强大压力,要求总理打破停火、对加沙采取更强硬立场。此外,极右翼势力也主张重新在加沙建立以色列定居点,并将巴勒斯坦人驱逐到别的国家。

5月5日,民众在耶路撒冷举行示威,抗议内塔尼亚胡政府,呼吁寻求释放所有人质。(Reuters)

基本上从2023年这轮以巴冲突开始以来,为维持执政联盟稳定,内塔尼亚胡始终不能忽视这些要求,这也是为何加沙停火如此艰难、且反复被打破的关键原因之一。此外,内塔尼亚胡的政治生涯也面临挑战,除了舆论对其无法解决人质危机的不满,内塔尼亚胡也遭到部分政敌质疑,以及司法案件的传唤,这也在一定程度上,促使内塔尼亚胡反复利用军事攻势转移注意力,包括此前的以色列入侵黎巴嫩、叙利亚,基本上都受到相关情境催化。

第三就是国际纵容。从2023年这轮以巴冲突开始,欧美即便屡有谴责,却始终没有拿出制裁俄罗斯的气势,同步压制以色列的战争暴行,究其原因,当然还是以色列的特殊身分:犹太金融资本势大、反犹主义是大屠杀之后永远的政治逆鳞。这也导致民主党的拜登(Joe Biden)政府在应对战争上进退维谷,虽想谴责却始终无法大刀阔斧。

共和党的特朗普上台后,内塔尼亚胡便更加有恃无恐,尤其前者还多次脱口要清空加沙,甚至提议美国亲自接管加沙,这无疑是满足了以色列极右翼的期待。直到今日,即便欧美都想与加沙战争拉开距离,不愿为以色列暴行背书,真正施加在以色列身上的箝制却依旧少得可怜,大有做做样子、走个过场的意味。

以上三个不变的结构性原因,正是以色列反复在加沙重启战火的重要背景。

2025年4月15日,加沙地区,图为内塔尼亚胡来到以军驻地听取作战简报。(以色列总理办公室)

以色列不乐见美伊谈判

但论及近期进展,似乎有一个特殊转折,成为以色列拼了命要闹大场面的原因:美国正与伊朗进行谈判。

今年3月,特朗普公开表示希望启动新核谈判,伊朗方面虽不置可否,却也没有悍然拒绝。2025年4月12日,美伊第一轮谈判在阿曼登场,根据伊朗媒体透露,伊方在阿曼会谈中提出与美国达成协议的三步骤计划。

第一,伊朗同意暂时将其铀浓缩水准降低至3.67%,以换取美国冻结的金融资产和出口石油的授权。

第二,伊朗将永久停止高浓度铀浓缩,恢复联合国核监督机构的检查,并承诺履行附加议定书,允许对未申报的地点进行突击检查。如果美国解除进一步制裁,并说服英国、德国和法国不要触发联合国对德黑兰制裁的恢复,伊朗就会采取这些措施。

第三,美国国会将批准该核协议,华盛顿将解除主要和次要制裁,而伊朗将把其高浓缩铀库存转移给第三国。

显然,伊朗是想以核发展换取经济制裁解禁。双方第二轮会谈接著在罗马举行,但也就在这轮会谈后,以色列空军进行了模拟伊朗导弹袭击以色列空军基地的演习,显然是不乐见相关协议达成。

2025年4月25日,伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araqchi)抵达阿曼,准备与美国进行谈判。(Reuters)

从以色列的视角来看,伊朗是导致自己被多面包围的地缘威胁:不仅加沙哈马斯、黎巴嫩真主党、前叙利亚阿萨德(Bashar al-Assad)政权、也门的胡塞武装,都是“抵抗轴心”的成员,就连伊朗自己也持续发展核技术,可能在未来掐住以色列的咽喉。

而特朗普如今企图解禁伊朗制裁、却不彻底根除核发展的做法,在以色列看来,或许就与过去奥巴马(Barack Obama)政府如出一辙:为了更好聚焦印太,必须在一定程度上缓和“伊朗问题”,但这就等于“牺牲”以色列的国家安全。

为此,以方过去便对核协议颇有微词,并也多次挑起以伊紧张,目的就是把美国拉回中东;这次突然加剧的加沙战火,当然也不能排除类似考量,尤其美伊谈判持续进行时,胡塞武装却没有对以色列停火,在以方看来,这预示“抵抗轴心”死而不僵,且随著美伊谈判进展,伊朗未来可能会有更多资源支援抵抗轴心,包括胡塞与哈马斯,甚至可能还有真主党,因此自己必须“先下手为强”,所以在加沙战火扩大时,西方媒体也纷传以色列即将打击伊朗核设施的说法。

当然,美伊谈判并没有那么容易达成,因为从当前局势来看,双方围绕零铀浓缩的分歧始终存在,伊朗最高领导人哈梅内伊(Ali Khamenei)也已在5月20日的公开演讲中,明确拒绝了美国关于零铀浓缩的要求。这是哈梅内伊4月12日美伊谈判开始以来,首次公开讨论该谈判。从这一公开姿态来看,短期之内,谈判恐怕不太容易有突破性进展。

但在以色列看来,光是特朗普同意与伊朗谈判,就已经是危险讯号。这或许就是特拉维夫不惜犯众怒、也必须制造紧张的真实心理。而特朗普虽以“大交易”自我标榜,在中东却恐怕还是要面对过去总统的共同难题:华盛顿想抽身,但以色列不肯。