新西兰拟推气候难民签证 报告警告遏止全球气候变化刻不容缓
科学家一而再、再而三发出有关全球气候变化的警告。可惜过去25年来均未被理会,人类消极处理全球暖化问题,令数以亿计人口暴露在原应可避免的危机之中。
大家熟悉的马尔代夫等多个处于较低水位的国家,或许会因此在不久将来被淹没。从此亦会有一个新名词出现:气候难民。与一众太平洋岛国友好的新西兰,正研究推出实验性质的气候难民签证,帮助因自身国家水位升高而流离失所的人。
我们已身陷全球气候变化中
由世界卫生组织、世界银行及各大学等24个组织撰写的〈刺针倒数〉研究报告指出,因全球暖化,过去20年令越来越多人,尤其是长者,遭受热浪侵袭而受影响。
因热浪令农民健康受损,亦令农民生产力自2000年起减少5.3%。30个亚洲及非洲国家营养不良人口更由1990年的3.98亿上升至4.22亿人,增幅达6%。气候改变亦助长蚊子传播登革热,此病每年有1亿人感染。
然而报告提及一些重要的数字,使人类未至绝望。自2000年起,与天气有关的天灾如飓风和水浸虽然上升了46%,但它们导致的死亡人数却依然大致不变,情况可能与各地加强相关防护措施有关。
研究员警告:“人类因气候变化反映出来的特征显而易见,而且可能是永久的。”身兼该报告高级顾问委员会主席及联合国巴黎气候峰会主管的菲格雷斯(Christiana Figueres)直言:“这份报告是一个巨大警号,全球气候变化现正影响我们。”
新西兰拟推气候难民签证 拯救岛国人民
全球变暖令冰川融化,海平面上升,居于岛国的人将成高危组。面对这个严峻情况,由新任女总理阿德恩领导的工党、新西兰优先党(New Zealand First)和绿党组成的新一届新西兰政府称,正考虑设立气候变化难民签证,协助住在太平洋岛国的人重新安顿在新西兰。
获任为气候变化部长的绿党党魁梳尔(James Shaw)形容,这个拟定的签证是“带试验性质的人道签证类别,我们计划与太平洋岛国合作执行这项工作。”
绿党在今年新西兰大选前曾承诺,会为受气候变化影响的外国人发出100个签证,因此今次计划推出的新政策可谓兑现绿党的选举承诺。绿党在大选前亦曾建议增加新西兰接收难民上限,在六年内由每年750人增至4000人。
《难民地位公约》或已过时
上星期新西兰曾有两个来自大洋洲岛国图瓦卢的家庭,以气候变化为由提出的难民申请,理由是海平面上升令他们获得的洁净食水不足,但最终遭新西兰法院否决,原因是他们不属于1951年通过的《难民地位公约》中提及的难民定义。
新西兰维多利亚大学副教授科斯蒂(Alberto Costi)是国际环境法律专家,他指难民地位公约保护对象并不包括气候难民。他承认新西兰政府现时拟推的气候变化签证有助填补该公约的空白,但直言一个因气候问题移民的人是否仍能居住在原居地,是一个法律问题:“我同情这些难民,但在法律上这件事情创造了一个巨大争论,政策需要清晰指引。”
(综合报道)