特朗普将签行政指令推翻奥巴马气候政策 扬言经济、就业更重要

撰文: 杨紫微
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美国总统特朗普将于美国时间周二(28日)稍后时间签署行政指令,推翻奥巴马有关阻止气候变化的一大政治遗产。
他指出美国应朝“能源独立”方向前进,并扬言将让数以千计的挖煤工人重新就业。问题是,煤矿业早已是明日黄花,令人质疑他的如意算盘能否打响。

特朗普势再签署推翻奥巴马时代政策的行政指令。(路透社)

特朗普即将签署一个行政指令,来推翻奥巴马年代至少6个有关遏止气候变化和管制碳排放的行政指令,当中包括对开发及燃烧石油和煤的限制,关闭上百间造成严重污染的煤炭发电厂,并冻结新工厂兴建进程,以风力及太阳能发电设备取而代之。

由于政府团队内部仍未达成共识,故相关指令未有提及会否退出2015年的巴黎协议,协议内容包括2025年前将温室气体排放量减少到2005年排放量的四分三左右。

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   气候变化不比经济重要?

白宫官员在周一(27日)表示特朗普团队相信政府可以“同时顾及环境和增加能源独立程度”,并会要求国家环境保护局(EPA)将焦点转移至团队认为更核心的范畴:洁净的空气和水。

而特朗普政府亦认为,比起控制气候变化,保护美国就业市场更为重要;“我认为总统非常清楚地表示了他不会为了追求气候变迁政策,而将美国经济暴露于风险下。”该白宫官员说道。他又指出保护环境的最好方法是“强大的经济发展”,并提及印度与中国在保护环境上做得最少。

不过,新行政指令对就业市场是否真的会有帮助?煤矿业在近数十年逐渐式微,美国的能源市场已由天然气及再生能源主导,这项行政指令对煤矿工人是否可重新就业,存有疑问。

美国煤矿发电厂对环境造成重大威胁。(网上图片)

   行政命令有何影响?

白宫又表示,他们会推翻一个禁止在联邦用地上开发新煤矿的禁令,并重新审视一个奥巴马年代用以计算碳排放社会成本的计算法。奥巴马政府以该计算法限制碳排放量,并以其说明对工业界来说,全球暖化带来的成本已盖过经济成长。在特朗普政府计划推出重新发展煤矿业的政策下,美国的碳排放量在未来数年相信会居高不下。

新行政指令的重头戏,是要求环保局改写2015年推出、限制现存发电厂温室气体排放量的规定,但相信拟定新规例的过程将极为耗时耗力,更可能引起法律争议。

由于现行规定牵涉到法律问题,特朗普团队要先取得美国联邦巡回区上诉法院批准,再能作进一步行动。现行规定在技术上容许和法律上保证,减少碳排放至符合巴黎协议承诺的水平。特朗普团队必须证明,与奥巴马年代环保局规定作对的行为,有其正当原因。

有民众示威指埃克森美孚早知其政策对环境影响而隐瞒不说。(路透社)

   蒂勒森电邮门 前石油巨企总裁隐瞒了什么?

对于气候变化的看法,特朗普政府内部仍未达成共识。除了国防部长马蒂斯(James Mattis)曾直指气候变化确实存在,更为“国防造成威胁”,与特朗普大唱反调外,国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)亦曾“鬼祟地”讨论气氛变化问题。何以说是鬼祟?那要由蒂勒森的对上一份工说起。

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蒂勒森加入政府前,任职石油巨头埃克森美孚(ExxonMobil)主席兼行政总裁,本月初爆出他在2008至2015年间,效力埃克森美孚时曾使用假名电邮帐号“Wayne Tracker”,与多名高级同僚收发有关气候变化的资料,而“Wayne”是蒂勒森的中间名。

该公司发言人回应事件指:“该电邮地址Wayne.Tracker@exxonmobil.com,是公司电邮系统的一部分,用作保密及促进公司的高级员工与前任主席(蒂勒森)间,与商业有关的沟通之用。”而国务院发言人则拒绝评论事件。

信件已交往纽约州法院处理,正调查埃克森美孚有否误导股东与公众有关气候变化问题。

(综合报道)