台立法院长韩国瑜胜选：柯文哲究竟是关键少数 还是两面不讨好？
经历多日纷扰，台湾立法院正副院长选举在2月1日举行，由国民党推出的韩国瑜、民进党的游锡堃、民众党的黄珊珊三方竞选。
在第一轮投票中，国民党、民进党各自祭出了超强党纪，结果也确实票票入匦，开出了54票对51票的全党总动员；倒是说好“团进团出”的民众党，因为陈昭姿一张印泥污损的“争议票”，让黄珊珊无法8票全拿，成了这次唯一没有拿到全党委员票的立法院长候选人。而在第一轮投票没有任何候选人过半的情况下，院长选举便进入第二轮投票，由得票较高的韩国瑜及游锡堃对决。
虽说民众党曾经承诺，不会参与第二轮投票，但柯文哲选前撕毁“蓝白合”的做法实在让人印象深刻，所以民众党的“不可测”也成为这次各方议论的热门话题，诸如“民众党可能在第二轮跑票”等阴谋论层出不穷。不过真的进入第二轮投票后，民众党8人确实皆未参与，所以最后还是形成了蓝绿对决，由韩国瑜以54票击败游锡堃的51票，游也在第一时间宣布辞去立委。
基本上，这个结果符合笔者1月18日的文章预测，“民众党最可能的立院策略就是走黄国昌路线，也就是在立法院长上放弃站队，蓝绿都不支持，等于实质保送国民党”；至于该文另一预测，“民众党可能在政党策略上蓝绿都不结盟，不与民进党共组联合政府、也不与国民党共组在野联盟，而是针对不同法案进行游击监督，在每一次的表决上展现身为关键少数的存在感，尽可能巩固‘第三势力’”的品牌”，则还须时间检验。
无论如何，在民众党未支持民进党、国民党拿下立法院长的情势下，赖清德的稳定执政已经蒙上阴影：第一阶段“绿白合”宣告失败，未来要以联合政府换民众党结盟，恐怕机会更小；但柯文哲是否因此彰显了“关键少数”的角色，有助2026与2028两次大选的选情，还是更加深陷两面不讨好的困境？其实值得深思。
柯文哲又想重演“蓝白合”的礼让戏码
回顾这次立法院长之争，柯文哲可谓是战略受限后，决定在战术上重演去年11月的“蓝白合”剧本：最后关头极限施压，逼迫大党礼让，但结果也一样勒索失败。
一开始，被认为是关键少数的民众党，在不同阶段开出了不同“考题”、要蓝绿两党“答卷”，包括立院改革4大条件、委员会单一召委制，制造“视路线决定支持蓝或绿”的氛围。但了解柯文哲的人都知道，这些条件不过是政治烟雾弹，民众党究竟要支持韩国瑜、游锡堃或自提人选，关键还是在柯文哲、黄珊珊、黄国昌等人的政治判断与路线博弈，与蓝绿是否接受前述条件无关。果然，在韩游都对前述条件表示同意后，民众党还是自提了黄珊珊参选立法院长。
而黄珊珊的出线也不是天外飞来一笔，而是三股力量作用的博弈结果：第一，民众党内有坚决不支持韩国瑜的亲绿派系；第二，民众党内有坚决不肯“绿白合”、也不想“蓝白合”的声音；第三，民进党内有强烈反对“绿白合”的力量。
首先是民众党内有坚决不支持韩国瑜的亲绿派系，这个派系基本上以黄珊珊为首，不仅反对在立法院长议题上支持韩国瑜，也不愿意与国民党合作组成在野联盟、换取民众党人担任副院长，基本上就是选前主要反对“蓝白合”的民众党内势力；但与之相反，这一派系并不反对“绿白合”，黄珊珊个人更是因为有意参选2026年台北市长、想获民进党礼让，所以倾向在立法院长上支持游锡堃，并让民众党与民进党共组联合政府。
但这一路线遭到第二股力量、也就是“坚决不肯‘绿白合’也不想‘蓝白合’的声音”反对，代表人物就是黄国昌。基本上，黄珊珊路线或许有机会让民众党人入阁、参与执政，也有机会让有志参选2026年九合一大选的党内同志出头，提高被民进党礼让的可能，但这一路线的实践结果，就是让民众党失去党格成为“小绿”；尤其柯文哲选前一路猛轰民进党贪污腐败，如果在选后直接与绿结盟、帮助民进党完全执政，这种发夹弯就算狂热支持者能够视而不见，还是会因人设崩坏而劝退一些选民，所以黄国昌强烈反对“绿白合”，认为民众党应该坚持不蓝不绿的“新政治路线”，因此也不支持“蓝白合”。
最后是第三股力量、也就是民进党内强烈反对“绿白合”的派系。这个派系以民进党党团总召柯建铭为首，基本上从头到尾都不肯给柯文哲好脸色，先后进行了“这8席是没用8席”、“只接受民众党起义来归”、“民众党议会改革是老套诈术”的强悍放话，显然不只不同意礼让立法院长，连副院长也要紧握在手，用意就是要避免重蹈国民党选前的“蓝白合”覆辙：养大柯文哲，以至最后养虎为患，因此这次宁愿输掉院长，也要坚壁清野，为长远的2026年、2028年大选做准备。
当然，赖清德作为未来总统，还是希望用“绿白合”实现稳定执政，所以据笔者了解，赖这些日子有尝试私下征询民众党人入阁，换取对方在立法院长投票上支持游锡堃，并与民进党在立院结成同盟，让民进党实质过半，好顺利推动法案与政令。但众所周知，柯建铭才是民进党立院的真正主导人，这次显然为了贯彻坚壁清野的意志，连赖都不惜得罪、也不怕得罪，赖的努力当然也就竹篮打水一场空。
总之观察前面三股力量碰撞，“蓝白合”显然没有党内民意基础，“绿白合”则被黄国昌反对、被柯建铭唾弃，所以柯文哲只剩自提人选一条路，但就算自提人选，柯文哲还是想一拼“大党礼让”的可能，所以在立法院长人选提名上，不选择8席当中唯一有立委经验、但在民进党中仇恨值极高的黄国昌，而是选择了明显愿意“绿白合”、但从没当过立委的黄珊珊，就是要赌赖清德意志能压过柯建铭路线，让民进党在不想韩国瑜当院长的考量下，不惜自弃大党主体、全部灌票给黄珊珊，形成51票加8票胜过54票的局面，就像当初柯文哲以“政党轮替”要胁国民党礼让总统提名一样。
只是从结果来看，民进党不是国民党、柯建铭也不是马英九，且柯文哲的勒索最终还是失败了。
不蓝不绿路线能走多久
而这样的结果，虽然彰显民众党作为“关键少数”，成事不足败事有余的特色，却也凸显柯文哲与其政党的发展隐忧，那就是民众党内部的路线之争：民众党究竟要做一个在野小党，维持党格，还是要参与执政，但做执政党附庸？
而“党格”与“附庸”之争，其实也不是今天才有，早在去年“蓝白合”纠结时，黄珊珊等人就曾以此反对民众党与国民党结盟，柯文哲也在“事后想想觉得不对劲”后，短短几天内撕毁了白纸黑字签下的六点声明，同时撕掉自己担任副总统、与国民党共组联合政府、让民众党人参与执政的入场券；现在又因为同样争论，让党内期盼“绿白合”、稳定参与执政的势力梦想落空，短期内看起来“党格”是守住了，没有立即变成“小绿”，也没有正式变成“小蓝”，长期的发展隐忧却仍待解决。
首先是与民进党的相处问题。当然，善变是柯文哲的底色，现在拍板黄国昌路线，不代表永远要走黄国昌路线，就像今天不支持游锡堃当立法院长，不代表明天不能同意部分民众党人入阁，毕竟柯仍可以把过去短暂同意“蓝白合”时的说词复诵一次，“这个政府里面，凡是监督制衡的我要，譬如法务部、金管会等，希望是管这些，随时盯著你们”，展现实际上是权力分赃、表面上是监督作用的“清高姿态”，并用这种方式，为自己寄生民进党、参与执政开辟舆论空间。
但问题是这也要民进党愿意买单。如前所述，一向硬脾气的赖清德之所以会向民众党递出合作的橄榄枝，就是想以联合政府换取立法院的两党结盟，也就是要民众党在立法院长上支持游锡堃，在以后的表决中充当民进党的投票部队，形成稳定执政。但如今立法院长选举结果水落石出，民众党没有支持游锡堃，已经失去重要的谈判筹码，就算还能获邀入阁，恐怕也无法在重要部会扮演重要角色，还不如当初同意国民党“蓝白合”所换到的后续安排；且黄国昌在民进党中仇恨值极高，还是个只顾个人问政表演的自走砲，就算柯文哲答应让民众党人入阁，在黄国昌在任的情况下，究竟要如何贯彻民进党意志？难道要次次分裂投票，让民众党8席直接分裂成“小绿派”与“黄国昌派”？如果真要如此，民进党又何须让出重要位子进行利益交换？
不过分裂的民众党，某种程度也是柯建铭所乐见。柯建铭这次强悍坚壁清野，最大目的还是要替民进党的2026年九合一大选、2028年总统大选服务，也就是宁可失去立法院长，都要逼民众党众人现出原形：不做“小绿”，就会被民进党打成“小蓝”。
柯建铭赌的，是黄国昌路线其实违反民众党的“反蓝亲绿”底色，久了必然引起民众党内哄，届时如果有想当“小绿”、换取更好政治未来的民众党人，民进党将不会吝惜礼让议员、进行收编；至于黄国昌这种始终不肯“绿白合”的角色，柯建铭基本上也不会费心拉拢，而是会直接打成“小蓝”，就像这次立院选举前后，柯建铭反复形塑的“民众党真正目的是保送韩国瑜”氛围，其实也确有一些作用，例如柯文哲在选后发了一篇恭喜韩国瑜的脸书动态，下面就出现许多“说要新政治，却助攻韩国瑜”的批评，毕竟柯文哲支持者还是浅绿选民稍多一些，而韩国瑜在浅绿板块的仇恨值非常高，与黄国昌有得比。
在柯建铭的构想中，裂解民众党、招安可能的“小绿”，再把剩下的民众党人打成“小蓝”与国民党附庸，有助民进党挖回被柯文哲吸走的浅绿年轻人，让柯文哲即便参选2028年的总统大选，也更多会分食非绿选票，让国民党再度落选、让民进党继续执政，阻止政党轮替。这才是这次柯建铭操盘院长之争的真正目标。
那么柯文哲如果让民众党当“小蓝”，与国民党亲近，是否就能得到壮大机会？恐怕也不乐观。
第一，如前所述，与国民党合作其实违反民众党的“反蓝亲绿”底色，在民众党内没有民意基础，否则去年11月就该“蓝白合”成功，这次也该票投韩国瑜、换取副院长，但结果显然不是这样，如果未来强硬靠向国民党，恐怕只会加速党内的“小绿”叛逃；第二，国民党当然不会拒绝与民众党合作，但问题是经历过去的“蓝白合”波折，黄珊珊等人已在蓝营积累了极高仇恨值，柯文哲的出尔反尔更是深入人心，所以国民党这次明显展现了大党性格，在正副院长上自提人选，也展现合作诚意、同意民众党的改革诉求，但民众党如果不愿意票投韩国瑜，国民党也不会因此自降党格，无条件礼让副院长之位，甚至为了阻止游锡堃当院长而票投黄珊珊。
基本上国民党赌的就是，民众党不敢真的票投游锡堃，因为这样等于坐实民众党是“小绿”，反让国民党有机会召唤这次大选中被柯文哲带走的浅蓝与中间选民，而从投票结果来看，国民党其实赌对了。未来的立法院提案，国民党取态也是同样逻辑：只有8席的民众党不可能自己提案（提案门槛至少15席），除非有蓝绿支持，而只要法案不违反国民党的原则与路线，国民党当然愿意做“关键多数”；国民党的提案当然也会寻求民众党支持，如果最终遭遇民进党、民众党一起阻拦，国民党或许会先尝试说服民众党，但若说服不成，刚好就能强化民众党是“小绿”的形象，有助国民党在未来大选巩固支持者。
因此在2026年、2028年两次大选提名上，国民党目前的基本态度也是如此：2026年九合一大选，国民党可能不排除礼让部分想当“小蓝”的民众党人选议员，例如已被民众党斗出核心、连尾牙都没被通知参加的蔡壁如，却不会再重演2023年“蓝白合”的歹戏拖棚，在县市长上比民调、看看是否礼让民众党人，而是做好了全台“三脚督”（三人竞选）的准备，为的就是维持大党主体性，不让民众党有壮大机会；2028年总统大选更是如此，如果柯文哲愿意合作，国民党当然不排除“Ｘ柯配”，却基本上不会再有“柯Ｘ配”的礼让可能。
整体来说，民进党与国民党目前都在进行裂解民众党的尝试，只是方法与姿态不同：民进党正以执政资源威逼利诱，让民众党明显分裂出“小蓝”、“小绿”，最高目标就是让柯文哲失去浅绿年轻人的青睐，却还是有能量在2028年继续阻止国民党胜选；国民党则是赌柯文哲不敢冒著人设崩坏的风险直接与民进党合作，所以也不想再像以前那样卑躬屈膝，而是一方面不反对民众党当“小蓝”，又不认为民众党当“小绿”是坏事。简单来说，民进党想要掏空且边缘化民众党，国民党则想要借力使力让民众党为自己所用。
正因如此，笔者才会在1月18日的文章预测，柯文哲在立法院长选举上最可能的做法，就是走黄国昌路线，在立法院长上放弃站队，蓝绿都不支持，实质保送国民党，并且暂时不与民进党、国民党任何一党稳定结盟。因为不论选哪一边，都有政治风险，可能会立刻开始自己的泡沫化进程，且党内的路线斗争依旧浑沌不明。
但问题是，如果继续“不蓝不绿”，柯文哲又能走多久？先不论民众党内是否会有内哄，光是2026年九合一大选，在台湾现有选制下，小党提名人若没有大党礼让，其实很难在相对多数决的投票中胜出，而是更可能让蓝绿某一方无法胜选。例如黄珊珊、黄国昌如果分别参选台北市长、新北市长，其实最可能的结果就是分别提高国民党、民进党胜率，而不是两人真的当选；至于其他县市首长选举，就算民众党有提名，也极可能只是刷存在感的作用，除非柯文哲亲自下场参选，但柯早就放话要参选2028年总统，如果2026年还参选县市首长，等于明目张胆宣告“我只当2年就会落跑”，这样究竟能有多少胜选机率，相当令人怀疑。而如果2026年无法在基层生根、拓展地盘，柯文哲的2028年布局恐怕还是回到原点：要靠著空战宣传与反蓝反绿票拼博，这样就算能从第三上升到第二，恐怕还是无法真的胜选。
当然，柯文哲曾经创下一些台湾政治史纪录，但面临现在蓝绿都有意裂解招安的局面，民众党要如何避免被夹杀，恐怕是比布局2026、2028更迫切的问题。