北京取消M503航路台海偏置措施　美台要求两岸协商如缘木求鱼

民航总局1月30日发布公告，自2月1日起取消M503航线北向南运行的飞行偏置措施，不再西移。后续还将启用M503向西连接福州、厦门的W122、W123衔接航线，由西向东飞行，提升空域运作效率。

新措施实施后，M503航线将更贴近台湾单方面划的“台海中线”，最窄处距离仅4.2海里（约7.8公里）。更重要的是，未来从福州、厦门起飞的航班将不再绕飞北方航路，而是直接由西向东飞，汇入贴近台海中线的M503航线。

该消息一经公布，立刻在台湾引起轰动，台湾民航、军方、外事、陆委会等各部门都做出回应。甚至美国参众两院，在台湾公关下也介入了进来。

大陆方面在宣布上述消息时强调，M503是民用航线，在上海飞行情报区内，设立和启用这一航线是为了“缓解相关空域航路拥堵，保障航空安全”，也是民航空域管理的常规工作，但是美国与台湾有完全不一样的认知。

台湾方面认为，取消飞行西移偏置，目的在于模糊化“台海中线”，是北京对赖清德当选的回应，是以“切香肠”的方式持续挤压台湾空域，压缩台湾空防预警时间。

特别是从福州、厦门起飞经由W122、W123衔接航线汇入M503的航班，起飞后不再先向北飞，而是直接冲著台湾方向飞过去。台湾方面认为，这对台湾的防空预警会产生极大压力，台湾海峡就那么窄，从福州或厦门起飞的军机在几分钟之内就能飞到台湾上空，台湾根本没有时间反应，随时可以给台湾来个“木马屠城”。

台湾交通部长王国材就抱怨称，M503极度靠近台北飞航情报区，距离台海中线只有4.2海里，天候不佳时，飞机如果再偏东飞行，与台湾的航机可能会有冲突；而W122、W123衔接线与马祖南北竿机场、金门机场都很近，两岸若没有沟通航班起降时的平行距离与高度，会有飞安疑虑。

此外，蔡英文政府还提出“严正抗议”，要求中国大陆“立即停止”，否则“后果自负”。但是怎么让大陆“自负”蔡英文政府也未说明，目前唯一可见的反应的是蔡政府说要联系美日等国向北京抗议。

美国参众两院迎合台湾公关要求，发表了一份内容空洞的声明，说中国大陆这一做法“片面改变台海现状”，美国会维持与台湾站在一起的立场等，但美方动作也仅限于此，声明中只能呼吁大陆收回决定，与台湾协商。

无论台湾还是美国，都没有想过凭什么要求中国大陆和台湾协商，更没有反思过为什么大陆要在此时进行航线重置。

事实上，无论从管辖权还是国际法层面，这条航线都与台湾无关，和美国更毫无关系。

从管辖权来说，M503完全在上海飞航情报区范围，航路设置属中国大陆自主权利；从国际法层面，M503也是经国际民航组织（ICAO）同意划设的线路，无论程式还是结果上，都完全合乎国际法。

大陆2015年1月通过国际民航组织（ICAO）划设M503南北向航线，同时也划设M503向西连接浙江东山的W121，以及W122、W123航线。因为当时台湾是马英九执政，两岸关系密切，后经两岸协商，北京同意将航线向大陆方向西移六海里，且只由北往南单向飞航；横向的W121、W122与W123衔接航线，双方当时商谈可经由两岸相关部门沟通确认后再开放。

2016年民进党蔡英文当选上任，这个沟通机制就停摆了。大陆于2018年1月宣布开通M503北上航线，同时启动W121、W122、W123航线由东向西飞航（由海峡一侧向内陆），当时蔡英文政府还强烈不满抗议，并以不核准东航、厦航当年的春节加班包机反制。

这次大陆将航线重置回最初划定的线路，并启动从福州、厦门起飞向东飞汇入M503的W122、W123航线，完全是个大陆的自主决定。台湾并非ICAO成员，无法透过ICAO机制协调，加上两岸关系紧张，沟通停摆，两岸官方根本无法再就此协商。