【对话林毅夫・二】如何理解中国经济双循环

2020年以来，疫情肆虐，全球经济低迷，大国博弈暗流涌动，面对“前所未有”的挑战，中国经济能否维持复苏势头，宏观政策应该如何发力，中美关系是否存在“脱钩”风险？
就此问题，《香港01》专访著名经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长、受邀参加习近平主持的经济社会领域专家座谈会9位智囊之一的林毅夫。林毅夫认为：过去说中国是外向型经济这样的观点有失偏颇，但这也并不是说出口不重要。

香港01：日前召开的经济社会领域专家座谈会上，习近平提出“近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象，理论界进行了很多讨论，可以继续深化研究，并提出真知灼见。”
您如何理解这个“双循环”？

林毅夫：我觉得这也是对当前情况的一种审时度势，与时俱进的政策方向。

首先来讲，过去的很长一段时间，大家认为中国采取的是出口导向型的经济发展模式，在那种模式之下，出口对中国就非常重要，如果出口受挫，经济就发展不了，这是一般的看法。

出口确实很重要，但是，如果仔细看出口在经济总量中的比重，比如2019年出口占中国GDP比重只有17.4%，这意味着什么？也即82.6%的GDP是国内投资和消费，就是在国内循环。

其实像中国这么一个大国，经济循环必然是以国内为主，尤其到了高收入阶段，不可贸易的服务业在国民经济中的占比会越来越高，出口占比会更少。譬如日本出口占比大约10%，美国在11%至12%。所以对大国来说，经济增长向来都是以内循环为主的。

但是，这也不代表出口就不重要，经济发展好需要充分利用国内国际两个市场两种资源，才能优势互补。

习近平在这个时候提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，我觉得有正本清源的意义，人们过去的偏颇认识是中国采取出口导向的发展策略，尤其美国在中国贸易争端中，总认为其根源在于中国政府采取出口导向的发展模式，所以美国才有那么大的贸易逆差，进而把责任都推给中国。事实不是这样的，每个国家是按照比较优势发展。

香港01：所以在今年也是几次对“内循环为主”进行了一个强化。

林毅夫：对，因为新冠肺炎疫情全球贸易萎缩加上中美摩擦，出口受到影响，内循环就更为重要，但是，作为大国的发展，一向都是内循环为主，这次再强调一下就是破解大家认为中国是出口导向的误解，但同时也不代表贸易不重要，中国的经济发展要充分利用好国内、国际两个市场，两种资源，这个资源里面包括自然资源、矿产资源，也包括技术、人才的资源。所以，习近平总书记也提“国内国际双循环相互促进”。