【对话林毅夫・六】脱钩很难发生 中美经济地位将在2030年互换
2020年以来,疫情肆虐,全球经济低迷,大国博弈暗流涌动,面对“前所未有”的挑战,中国经济能否维持复苏势头,宏观政策应该如何发力,中美关系是否存在“脱钩”风险?
就此问题,《香港01》专访著名经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长、受邀参加习近平主持的经济社会领域专家座谈会9位智囊之一的林毅夫。林毅夫认为:说中美经济脱钩,从经济的角度来看,很难发生。
香港01:今年以来由于新冠疫情不同程度的影响,各国实力对比及长远发展潜力都受到波及。美国经济出现大问题,美方的焦虑感进一步上升,藉疫情之下多国反思供应链安全之机,渲染中国将优势产业“武器化”的风险,加快产业链、供应链结构调整中的“去中国化”。
如此发展,中美摩擦会愈加激烈,是否会出现“中美全面脱钩”或者是准脱钩的情况?在不同领域会有怎样的可能发生?您认为,中国目前是否已经在这个方面进行了准备?
林毅夫:美国现在和中国的主要矛盾是什么?美国提出了很多理由,开始的时候指责中国的贸易顺差太大,特朗普的认识是“对美国有贸易顺差就是占了美国便宜”,但是懂贸易的人都知道,贸易一定是互利双赢,贸易是因为比较优势不同。
中国卖给美国的产品基本美国都自己能生产,你说美国不能生产跑步鞋吗?美国不能生产袜子吗?美国不能生产电器产品吗?应该都能生产。只不过这些产品附加价值相对比较低,劳动力比较密集,美国自己要生产的话成本比中国高多了,跟中国买比较便宜。所以美国实际上是得益的,当然中国也得益。
美国说中国侵犯了知识产权、偷了美国的技术,这也说不通。企业之间有侵犯的情形,这个很难避免,三星吿苹果,苹果吿三星的情形时有发生,但是中国在1980年就加入了联合国世界知识产权组织(WIPO),成为一个成员国,中国是落实国际承诺的,例如在过去10年外国企业在中国起诉中国企业侵权,84%的情形是外国企业胜诉,同期在美国外国企业胜诉率只有50%左右,可见中国政府并没有偏袒中国企业。美国经济学家萨默斯(Larry Summers)就说“中国这些年的进步绝不可能是靠偷人家的知识产权得来,一定是自己努力来的”。
美国说中国强迫美国企业转让技术,有可能吗?外国企业到中国来投资是自愿的,他在中国生产无非两个目的,一是以中国作为生产基地,把产品卖到全球;二是用中国作为生产基地,把产品卖到中国。不管是哪个目标,最终目的都是为了赚钱。如果不用最好的技术生产,在市场上又如何能赚钱?
譬如,福特和通用汽车在美国都在赔钱,主要靠中国的市场盈利来维持。如果福特和通用汽车不用最好的技术生产汽车,又如何在中国市场与德国、日本、韩国汽车企业竞争?所以美国企业在中国要用最新的技术进行生产,这是企业自主、自利的行为,说中国政府强迫美国企业之类的话都是强词夺理。
美国政要为什么这么说?其实最主要的原因,是中国经济规模这些年按照购买力平价(PPP)已经超过美国了,即便按市场汇率(Nominal)计算,中国体量也将在2030年超越美国。经济是基础,美元之所以作为国际储备货币,美国之所以可靠印钞票向外国输出通货膨胀缓和国内矛盾,靠的就是美国是世界上最大的经济体。所以,用这些借口其实都是“项庄舞剑,意在沛公”,想要压制中国的发展。
美国现在提出全面脱钩,我觉得从经济角度很难发生。因为如果不跟中国买这些产品,而是自己生产,成本比中国高多了,美国民众的生活水平要下降很多。美国也可以不把技术卖给中国,但高科技产品的利润来自于它有多大的市场,中国是全球最大的市场,如果不卖给中国,这些企业就无钱可赚,继而无法投入资金维持研发,无法维持领先地位,继而被淘汰。世界上并非只有美国企业有先进技术,德国、日本、韩国的一些企业也有,美国不卖给中国,中国可以自己研发,又或是转而向其他国家购买,扩大这些国家企业的市场占有率、利润和研发力度。所以美国政府与中国脱钩,是美国企业的灾难。
美国试图像对待1980年代的日本一样压制中国的发展,但现在的中国和日本当时的情况不同,基于中国当下具有的“后发优势”和“换道超车”这两个优势,美国要对中国卡脖子,实际上只是加速中国的技术进步。
最近我到深圳接触了一些高科技企业,它们现在从美国进口关键零部件,并非中国不能生产,只不过中国生产的成品率低,单价比进口货贵,在正常情况之下,企业当然是从商业原则出发,倾向于购买成本低的原材料。除非像国防安全,可以不计代价,不考虑成本。但是假如美国真要断供的话,那中国就用贵一点的部件,贵的部件需求多了,它的盈利就高了,研发就可以加大,技术成熟度就会提高,成品率也会提高,单价就会降低,市场的空间就会更大,利润和研发投入可以进一步提高。就像华为创始人任正非所说,都有备胎,能买的时候愿意买,如果美国真不卖给中国,那中国自己做,无非贵一点。
我常讲,2030年中国规模预估会超过美国,2050年中国人均GDP可达到美国的一半,经济规模便是美国两倍。到那时,国内如京津冀、东部沿海地区、中西部核心城市等地人口规模与美国全国相当,人均GDP水平也与美国基本持平,产业技术也会和美国处于同一水平,美国可以用来卡住中国脖子的技术优势将不复存在;中国在此外还有近10亿人口,人均GDP约为美国的1/3,这部分地区发展速度会比美国快。
如果说美国现在跟中国脱钩是“伤敌一千,自损八百”,那么慢慢就会变成“伤敌八百,自损一千”,乃至“伤敌五百,自损一千”。