【新田围城】商场围封 贴告示禁游荡送官究治 街坊:行下都拉?

撰文: 吕诺君
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沙田新田围商场在2017年以约4.6亿元出售予内中资企业佛山顺联集团(顺联),其后街市及场内店舖相继被“清场”,令邨内只剩下一间超市、一间便利店和一间药材店,居民生活严重受影响。近月商场又处处围板,进行用途不明的大规模工程,通道和休憩位置出现翻天覆地的变化,有长者形容,这个“新田围城”如同迷宫,走了入内就难辨方向。
近日管理公司更在商场各处贴出“私人物业、严禁游荡”的告示,指居民“如有违反”,会“送官究治”。一众街坊的不满到达临界点,指数十年来都在商场“打趸”,此处一直是他们日常聚脚地:“喺度行咗住咗几十年,‘游荡’咗好几十年......佢哋(佛山顺联)嚟到就拆晒啲嘢,𠵱家喺度行下都要拉我哋?”

沙田新田围邨位处山上,有约一万人口居住。(吕诺君摄)
一班新田围街坊,对商场“变天”感到十分不满。(吕诺君摄)

沙田新田围邨位处山上,于1981年入伙,共八栋楼宇有约一万人口居住,当中有不少已是长者。过去居民的日常生活十分依靠邨内商场、街市的店舖,但在2017年佛山顺联集团接手后,问题就逐一出现。在2015、2016及2017年,佛山顺联集团先后投得香港仔田湾商场、柴湾兴民商场和沙田新田围商场,三个场地的商舖相继不获续约,商场变成“死场”,其中田湾、兴民均传出空置舖位是要让国际学校进驻。新田围商场近期也开始“变天”,上月有近百名居民在邨内集会抗议,总括而言,街坊有以下的种种不满:

商场围板变迷宫  又黑又焗要兜大圈 几十年街坊都荡失路

自上月开始,业主在新田围商场“大兴土木”,以围板封起了很大范围,当中包括了常用的出入通道。据76岁的黄先生指,商场通道本来有数尺宽,现时却变得狭窄,轮椅人士出入不便;而且愈围愈多,场内由本来的四通八达,到现时“路路不通”,“有啲住咗好多年嘅长者,话入到嚟迷失方向,想揾返间超市都认唔到路!”他表示,场内虽然贴满指示,但对长者而言要理解并不容易。

黄又指,场内围板后,通道又暗又翳焗,易感不适之余,也担心会让贼人有机可乘,街坊之间曾听说有长者在场内被匿藏暗处的贼人抢劫,“如果有人喺入面晕咗或者受伤,发生起事上嚟,救护员可能都唔识行!”另一位街坊胡先生则指,场内原本有六个厕所,在现时工程安排之下,只封剩一个。

被街坊称为天井游乐场的公共休憩空间,现时已被封起停用。(吕诺君摄)

休憩空间变废墟  街坊:似切尔诺贝尔核事故现场

位于商场正中央的一幅空地、被街坊称为天井游乐场的公共休憩空间,本来种植了花草,有凉亭、健体设施、长椅等,但因应工程早前也整个被封起,亦有工人开始拆卸健身和游乐设施,令该处现时如同废墟。有行经的街坊慨叹:“好地地一个公园,点解好似发生过核爆炸、切尔诺贝尔核事故现场咁嘅?”

住了30年有多的招太指,该处一向有不少街坊使用,是屋邨的中心地点,而老人院院友有亲戚前来探望,亦会“近近哋”带他们出外散步。不过,业主却将这个“公共空间”拆掉,又在商场各处贴出“严禁游荡”的告示,令他们十分反感,“住咗几十年,个商场一直都同屋邨其他地方一样,任得我哋行、坐、休息,𠵱家仲要‘送官究治’,大家都好唔开心。”

民生小店被逼走  落沙田买𩠌来回一小时  

商场内只剩下一间超级市场、一间便利店及一间药材店。平日居民如要买𩠌,要乘车前往沙田市中心。对于有气管问题、平日说话都会喘气的招太而言,“大长征”买𩠌十分吃力,“行几步路就要抖一抖,落到去巴士站,如果走咗班车又要等十零分钟,计计埋埋,来回都要成个钟!”

沙田区区议员程张迎指,过去新田围街市、商场规模虽不算大,但菜、鱼、肉档、杂货店、五金店等十分齐全,足以应付民生所需。当年配套齐全,新田围邨曾是人人羡慕的屋邨,但到现时邨内人口渐老,反变成“百无”。程张迎指,当时街市首先进行工程,顺联只在康围楼楼下提供了两个小型舖位,租金却索价约两万元,赶绝商户的招数不断,更曾有传言指,场内超市也有可能离场,“街坊都话,领展场地虽然不停加租,但至少仲会提供民生舖头,物价贵都仲系有嘢买......但眼见新田围呢度,就真系冇理过居民需要。”

场内现时仅余的一间超市。(吕诺君摄)

商场大执位将来做乜?街坊忧变兴民田湾翻版 

“如果系啲有利民生嘅用途,佢哋大可以光明正大话畀居民听,现时神神秘秘,连房署都唔知佢哋会做乜,好明显系有问题!”程张迎指,数月以来一直向业主查询工程内容,但都不获回复,向房署查询,对方则指业主如是在场内“拆嘢”不需上报。但程指,质疑场内工程有“偷鸡”成份,认为业主没有入纸申请之下改动舖位面积,甚至是扩大整个商场的可用面积。

他批评,房署在事件上没有任何监管角色,希望政府能修改相关规例,在管理这些拆售场地时,条文要确保私人财团要提供相应民生服务,以免同类事件不断在各区发生。

房署发言人回复指,据了解,商场四楼的天井游乐场属商业设施范围,属商场业主拥有,署方一直有与商场业主在日常有关屋邨的管理事宜保持沟通,向业主反映居民代表的诉求及关注,鼓励业主多留意居民的意见,在日常商场运作中加强与不同持份者的沟通工作,听取居民对其服务的意见以改善服务质素,向居民讲解其商场未来的发展方向,让其在制定其商业策略时能更了解居民及公众的消费需要。

直接隶属于运输及房屋局常任秘书长(房屋)办公室的独立审查组(审查组)则指,随著新田围邨的零售和停车场部份分拆出售,有关屋邨受审查组按《条例》监管,处理审批改建及加建工程、小型工程申报和涉及违例建筑工程等屋宇问题。 审查组早前曾派员到场视察,发现新田围邨商场四楼的街市部分及露天游乐场部分被围板围封作工程安全措施。游乐场旁部分商舖室内及街市有非结构墙被拆除,有关商舖室内工程属《条例》下的豁免工程,无须事先获得建筑事务监督批准及同意而展开;而街市部分是已按“小型工程监管制度”向审查组申报进行,审查组会按《条例》及建筑事务监督的政策和指引抽样查核,如有需要会采取适当跟进行动。另外,游乐场内有户外墙被拆除,审查组会按《条例》及建筑事务监督的政策和指引跟进。 

地政总署发言人则指,根据新田围邨相关地契,商场范围(包括现时为游乐场的顶层)属私人业权范围,地契条款并无要求商场范围及其通道必须开放。沙田地政处经翻查地契及其他纪录并实地视察后,并未发现业权人有违反地契条款。 

发言人续指,地政处曾于2018年12月收到由房屋署转介有关改建新田围街市的建筑图则,其拟议改动涉及将现有街市改装成商舖,由于业权人未有提交足够所需资料,有关图则未经地政处批准。其后地政处于2019年4月底收到一份修订图则,正按适用程序处理。至于有关的拆卸改动及加建工程,受《建筑物条例》(第123章)监管。然而,根据现行机制,运输及房屋局常任秘书长(房屋)办公室辖下的独立审查组,获建筑事务监督(即屋宇署署长)授权,依据《建筑物条例》(第123章)审查及批核有关图则。