牛潭尾发展料2028年动工　1/4属绿化带环评只字不提被批忽视生态

《北部都会区行动纲领》日前出炉，发展局预告，明年将公布位于创新科技地带的牛潭尾发展方案，早前预计可提供6,000个住宅单位。土木工程拓展署近日就牛潭尾地区发展，申请环评研究概要，文件显示，牛潭尾具发展潜力地区的面积约为129公顷，选址内有农地、活跃鱼塘和由渔护署管理的林地，亦贴近林村郊野公园、自然保育区和湿地保育区等，预料将会造成陆地生境损失和对具重要保育价值物种造成影响。另外，项目邻近元朗锦绣花园和加州花园等私人屋苑，日后的发展将遮挡其景观，亦会损害已开拓的山谷景观。
当中拟议发展范围内有估计约四分一土地属于绿化地带，惟文件却只字未提。长春社批评，当局拟将绿化地带矮化作一般农地或棕地，是低估其生态价值，而牛潭尾一带接连有多项发展，日后将会“变天”，忧虑现时的“斩件式”环评未能有效评估发展所造成的生态影响，促请当局应仔细研究绿化地带，尤其是林地的情况，以及评估对邻近湿地生境的影响。

只提及有沼泽、池塘、农田、植林区、活跃鱼塘等

土拓署提交的工程项目简介指，牛潭尾具发展潜力地区的面积约为129公顷，拟申请的环评研究，涵盖新田公路以东、邻近锦绣花园、潭尾军营、林村郊野公园和牛潭尾滤水厂一带，当局将会根据环评研究结果，确定拟议发展的选址和范围。

文件提到，拟在牛潭尾地区兴建连接新田科技城及现有新田公路的道路网络、住宅，以及医院和教育机构配合新田科技城发展的用途等，预计建造工程将于2028年第一季开始，2036年第四季完工，拟议项目有望在2034至2036年期间入伙。

拟议研究范围，估计当中约有四分一范围属于绿化地带，惟文件内陆地生态的部份对此只字未提，仅提到具发展潜力区内有沼泽／芦苇、河道、池塘、农田、由渔护署管理的缓解林地、植林区、活跃鱼塘等，并强调相关生态资源可记录到的具重要保育价值物种数目属于低。

另外，文件亦提到，现有生态易受破坏的地区包括林村郊野公园、自然保育区、湿地保育区、湿地缓冲区、综合发展区及湿地保护区。

施工将对陆地生境造成影响　包括渔护署管理缓解林地

当局预计施工和营运期间，将会对陆地生境造成影响，包括渔护署管理的缓解林地将因收地发展而导致直接生境损失；对有特定栖息地等野生动物造成直接影响；营运阶段的人类活动或干扰增加，亦会令附近的生境和相关野生动物受间接影响，但将会在在设计阶段仔细规划发展内容和建造工程，以减少潜在的生态影响，并会与渔护署就林地补偿达成协议。

研究范围涵盖北环线等铁路设施发展

另外，文件指，具发展潜力区内现有的土地用途包括露天仓库、汽车服务中心、锯木厂、水泥制品厂、货仓和工场等，均属潜在的受污染土地，受污染的土地或会对施工团队，以及未来牛潭尾地区的使用者构成潜在健康风险。

值得注意是的，研究范围内亦涵盖北环线等铁路设施发展，但当局指相关工程将有独立环评研究，但新田科技城、北环线、沙埔公营房屋发展、北部都会区公路等，均会与牛潭尾发展互相影响。

除了生态影响外，文件又指，牛潭尾有独特特征和价值的景观资源，包括乡村／果园和已开拓的山谷将会受到一定程度的影响，区内的树木（包括6棵受关注的树木）亦有机会被砍伐作土地平整和道路工程，邻近的锦绣花园、加州花园、部份林村郊野公园的景观和视觉将会受影响，但当局将会采用美观的建筑物设计和种植新树等，以减少对区内的影响。

有10幢已获评级历史建筑物

具潜力发展区的南面进入部份牛潭尾具考古研究价值的地点，当中有10幢已获评级的历史建筑物，当局指将于环评阶段进行详细文化遗产影响评估，并在必要时将进行考古调查，将会尽可能避免对文化遗产资源带来影响。拟议发展范围内的已评级历史建筑包括：

．二级历史建筑物：新围村57号

．三级历史建筑物：新围村35、36、50、51、62、70、71、87号，以及新围村61号汉庐

长春社：有矮化绿化地带生态价值之嫌

长春社公共事务经理吴希文表示，拟议发展范围内，绿化地带占很大部份，但当局在文件中未有将相关用地列入敏感受体和易受破坏地区，亦无说明其保育价值，却疑似将绿化带当作一般农地或棕地处理，有矮化绿化地带生态价值之嫌。他特别提到，牛潭尾地区过去几年山火频繁，令该区植被不断减少，渔护署管理的林地成为该区硕果仅存的林地，认为当局不能忽视其生态价值，促请当局在环评中仔细研究相关生态敏感区。

他又指，以往多宗发展申请的生态研究显示，虽然拟发展范围内的牛潭尾排水道是人为建成，但却有多种冬候鸟出没，包括黑脸琵鹭，惟当局斩件式做环评，加上未有将锦绣花园旁边的简约公屋、附近的绿化地带发展等纳入研究，认为是低估接二连三的发展对生态的负荷，忧虑该区大规模发展后，将会赶绝冬季鸟的栖息，对生态造成难以补救的影响。