北部都会区｜宁汉豪：公私营合作纾缓现金流　换地失败将入场收地

【施政报告2023】《北部都会区行动纲领》今日（30日）出炉，发展局局长宁汉豪指，北都由“双城三圈”变成“四大区域”，是愈来愈聚焦每区的定位、更仔细规划，但强调日后亦会有一定更新和微调，以保留弹性，日后亦会有多元化批地模式，亦拟在土地招标时增加技术评分，一改以往“价高者得”模式卖地，以促进产业发展。她强调公私营合作可纾缓政府的现金流压力，而有心投资的人亦会有策略性地出价，但即使双方无法就地价达成共识，政府亦会“入场收地”，届时政府会预备好融资方案。

宁汉豪：1400公顷土地10年期内成为熟地

发展局局长宁汉豪表示，北部都会区由现在到全面建成预料需横跨20年，期间每一年会有愈来愈多工程开展，强调当局已“庄严地”向社会承诺，北部都会区为未来其中一个重要土地来源，当中1,400公顷需在10年期内成为“熟地”，故当局需陆续开始工程，但坦言在推进工程时，或会微调部份项目的计划上，“但系大方向嘅开拓系非常认真同埋庄严。”

她续指，当局需思考在不同产业用地采用弹性批地条件，包括直接批地，或在招标时，以双信封形式，增加技术评分，一改以往先规划土地再招标、并以价高者得方式批地，强调“有心人”本港投标做经济发展，会“睇住长远一啲个经济发展，如果佢哋对呢一方面系有信心，自然会喺个出价度都会因应佢哋嘅策略去出价”，强调不担心流标而延迟推出部份用地。

▼2021年《施政报告》发展新界北▼

《行动纲领》提到，将到2027年或之前为所有主要发展项目，启动收地程序，宁汉豪表示，预料政府未来5年需收回700公顷土地作发展，当中大部份位于北部都会区，当局已有预算，每年均会就工务工程的开支作出部署，“未来5年收700公顷，我哋系有信心，我哋喺赔偿资金方面系可以处理得到。”

被问到“钱从何来”，宁汉豪则指，政府将会成立“大型发展项目融资办公室”及相关委员会，以研究合适的融资组合，以及有多少资金是会来自市场，相信将可妥善处理现金流的问题。她续指，日后亦会加强公私营合作发展，包括引入原址换地安排，以帮助政府的现金流，“政府唔使预先喺个袋度拎（钱）出嚟做土地补偿，亦都可以交返畀业权人做土地平整，喺地价度扣，同样都系对政府现金流嘅压力有所纾缓。”

她续指，若原址换地申请反应冷淡，或政府在地价上无法与地主达成共识，当局便会“入场收地”，强调当局已就收地有预计，将会在融资安排有适当部署和考虑。

刘国勋：标准补地价水平与市场期望有一段距离

民建联立法会议员刘国勋表示，现时北部都会区拟建50万个新住宅单位，认为当局可因应情况下调单位数目，才可达到职住平衡的目标，亦可减少政府的投诉。他认为新设的“大型发展项目融资委员会”可就现金流情况作出公私营合作和融资安排建议，但认为早前古洞北／粉岭北标准金额补地价反应冷淡，令原址换地安排延期，主因是政府的标准金额补地价水平，仍与市场期望有一段距离，建议政府需调低标准金额，才能吸引发展商以换地方式发展。

他续指，虽然本港经济面临下行压力，加上息口高企，发展商会谨慎出标，但内地的深圳湾和成都等，都是经过公私营合作发展，政府只需投放小量资金甚至零成本，便可享受往后的发展红利，认为政府不应着眼于现时产业转型带来的“阵痛”，而拖慢发展。