施政报告｜北都3个湿地2个无影　宁汉豪：保育需撇除一换一思维

上届政府出炉《北部都会区发展策略》之初，提出由政府收回新界数百公顷私人湿地及鱼塘作为保育，并于当地增设分别位于南生围、三宝树、蚝壳围的三个湿地保育公园。惟最新一份施政报告仅提及发展三宝树湿地公园，对于蚝壳围及南生围两个湿地公园毫无著墨。发展局局长宁汉豪出席一个论坛表示，保育湿地需要撇除“一换一”思维，发展影响生态敏感地区不要讲求“补返个量”，而是希望“补返个质”。

有环团忧虑今次施政报告之中，只透露明年完成三宝树湿地保育公园的可行性研究，即将两个湿地公园“走数”，湿地面积逐渐萎缩，又强调内后海湾湿地为国际重要湿地及重点鸟区，每一块湿地对于候鸟而言都非常重要。

林超英质问宁汉豪：湿地纳入发展违反国家生态文明建设？

最新一份施政报告将“北部都会区”分为四大区域，包括“蓝绿康乐旅游生态圈”，施政报告附件之中列明“在2024年上半年内完成建立三宝树湿地保育公园的可行性研究”，另外两个原拟发展的湿地公园则未有交代任何进展。

宁汉豪昨日（27日）出席《灼见名家》周年论坛谈及北部都会区。同场的天文台前台长林超英指，新田科技城最新规划显示，近百公顷国际重要湿地被纳入第一期工程发展范围，质问本港如此做法违反国家生态文明建设的精神：“究竟我哋念经济发展嘅同时，我哋有冇念生态同建设呢？”

宁汉豪：我哋希望补返个“质”

宁汉豪回应表示，无可否认部份湿地会用作发展，但如果永远讲求“一换一”，香港多发展则不能够向前，“我哋而家讲求保育呢一个嘅环节，我哋要离开‘一换一’咁样嘅思维状态，其实我哋唔系讲补返个量，如果我哋有影响到一啲生态敏感地区，我哋系希望系讲嘅补返个‘质’。”

凌嘉勤：土地用途需转变　否则支离破碎

规划署前署长凌嘉勤指，如果政府统一管理湿地的工作做得好，整个湿地系统的功能不应有损，“新田科技城概念提出嚟，已经知道有一部份嘅原有湿地，系要将佢哋转做发展用地先行，如果我冇呢个土地用途嘅转变，新田科技城将来功能使用的土地，系会好支离破碎。”

此外，宁汉豪又提及，北都发展涉及“跨政策”，不能只有土地开发，亦需要运输基建，引入产业、城乡共融、自然保育，涉及范畴横跨不同政策局，需要有机制统筹，包括与内地的沟通对接机制，对于北都能否如期发展十分重要。她续指，北都发展将会影响近千公顷的棕地，未来开发之时必须处理棕地作业者的诉求，是政府未来需要面对的挑战，“有时剩系钱解决唔到个问题嘅，因为我哋有补偿，但我哋点样协助佢哋想继续营业嘅，都有啲地方可以营业呢？但系又要配合北都呢个环境㖞，因为比较低端嘅棕地作业，我念唔系香港想走嘅一个方向。”

观鸟会：后海湾湿地与周边渔塘属同一个湿地生态系统

香港观鸟会保育主任黄雪媚表示，过往政府提出“积极保育”政策，当时目标是希望保护生态价值极高的后海湾湿地生态系统，惟近年不见政府作任何让步，担忧政府会有“走数”的情况出现。她续指，政府早年委托顾问公司进行湿地保育公园系统策略可行性研究，包括丰乐围、南生围、三宝树及马草垄等地，希望可以划出重点保育地方，惟今次只透露即将公布的研究涵盖三宝树，担忧政府逐步减少保育范围：“系咪佢即将要公布嘅研究，已经唔系佢两年前批出嘅研究报告，而系另外一份？其他保育公园系会唔做？定迟啲先公布。”

黄雪媚指，内后海湾湿地、米埔自然保护区与周边渔塘，属于同一个湿地生态系统，被《拉姆萨尔公约》列为“国际重要湿地”的内后海湾湿地米埔自然保护区与周边渔塘，属于同一个湿地生态系统，均被国际鸟盟认可为“重点鸟区”，每年至少有超过5万只水鸟来临，“我哋从生态嘅角度，或者睇佢嘅生态价值，我哋都系要一个湿地去睇，而唔系分薄几个去睇。”她强调，需要保存整全的湿地，才可确保不同候鸟可以在香港觅食，每一块湿地对于候鸟而言，均是缺一不可。

唯一于施政报告被提及的三宝树湿地保育公园范围，今年中的发展怖局显示范围被削减逾四成，仅余下约300公顷。黄雪媚说，如果以新田技城这个例子去发展渔塘区的其他地方，最后湿地面积地萎缩，甚至会威胁后海湾的候鸟族群，希望政府不要鲁莽开发香港这片重要的湿地。