北都湿地未明 宁汉豪：两年前数字非承诺 环团批思维打回原形
《北部都会区发展策略》于两年前出台，政府最新一份施政报告再将北都分区，涵盖高端专业服务、创新科技、口岸商贸及生态。然而，政府于今日（30日）公布的最新一份行动纲领之中，仅表明会建设三宝树湿地保育公园，未有触及原本已纳入计划之内的南生围及蚝壳围湿地保育公园发展。发展局局长宁汉豪今日表示，两年前提出的框架，所提及的数字不是一个承诺，毋须拘泥于“一定要有几多面积”。环境及生态局副局长黄淑娴则指，政府会聚焦保存湿地的生态价值及生物多样性，而不应着重数目。
环保团体指，城规会规划指引列明，考虑后海湾地区的发展建议时，“面积”和“功能”不能有所减少，政府目前等同带头违反法定指引，保育思维“打回原形”，却未有实质交代做了甚么措施增加湿地的生态功能。
宁汉豪：并不是大家应承咗啲嘢，跟住唔去做
政府于2021年出台《北部都会区发展策略》，列明建议发展三个湿地公园，分别为南生围、蚝壳围及三宝树；分别占约400公顷、300公顷以及520公顷。其中所占面积最大的三宝树湿地公园，今年5月公布的新田科技城发展布局显示被大幅削减逾四成，仅剩下300公顷。
发展局局长宁汉豪日前表示，保育需要撇除“一换一”思维，应该着重“补质”而非“补量”。她今日补充，始终本港土地有限，希望湿地公园可以“做到个质”，并不是拘泥于“一定要有几多面积”。她续指，两年前出炉的《北部都会区发展策略》，只提供初步框架及愿景，尚未经过具体研究，“入面数字其实唔系一个承诺”，“数字唔同呢，希望大家明白，并不是大家应承咗啲嘢，跟住唔去做，唔系一个咁嘅概念嚟。”
她又指，《北部都会区行动纲领》发布之后，预计日后会不时更新，随着各个板块的研究深化，将会丰富描述，列出更多项目及公布具体时间表。“所以千万大家唔好觉得，系呢本书见唔到嘅，就觉得系会不发生啦。”
环境局副局长：要分期建设，日后会适时交代
环境及生态局副局长黄淑娴重申，北部都会区内的湿地范围非常之庞大，需要分期建设，日后会适时交代。她说，渔农自然护理署建立湿地保育公园系统之策略的可行性研究，涵盖范围包括三宝树、南生围、蚝壳围、沙岭南坑等，研究会检视湿地公园的位置、范围、定位、功能以及管理模式。
她强调保育湿地不应着重数目，保护生态价值才是最重要的目标，“所以我哋透过修复同埋提升嘅措施，我哋希望生态嘅质素，同埋生态嘅功能，系可以保存或者做得更好。”黄淑娴又指，当局会采取不同保育管理措施，例如将小型渔塘合并，令生态效果更好，政府会聚焦湿地的生态价值及生物多样性是否能够得以保存。
湿地保育公园系统可行性研究原订于今年底出炉，现已延迟至明年上半年，黄淑娴说，相信社会都希望政府可以做好相关工作，周详考虑资源分配及生态保护，故此研究需时，但今年11月顾问将会展开公众参与活动。除了顾问研究之外，政府亦会参考本地及其他地方保育湿地的经验，包括三宝树。
环境及生态局局长谢展寰今日在立法会表示，届时政府也会研究考虑采用不同收地方式发展三宝树湿地保育园，未必需由政府高价收地。
政府去年曾表明有意将湿地保育区及湿地缓冲区重新划界，并检讨湿地缓冲区的规划指引。宁汉豪指，湿地缓冲区及湿地保育区是“行政上”的说法，各自都有逾千公顷的土地，并不是于法定规划土地图则的地带，规划指引是为了予私人地段业权向城规会申请发展相关土地之时作为参考，规划署目前正进行检视，检视完成之后，则会提交至城规会。
环保团体：失去咗唔能够返转头
绿色力量总监郑睦奇指，政府目前的保育想法是打回原形，有违政府“新积极保育政策”。他重提城规会规划指引列明，考虑后海湾地区的发展建议时，应采用“不会有湿地净减少”的原则，亦即“面积”和“功能”不能有所减少。他认为政府不敢提及相关指引，但却带头违反法定指引。
郑睦奇又质疑，政府实际做了甚么措施增加生态功能，只强调如何利用湿地，“你唔可以话简单一个数式嚟讲，将个个量无限咁压缩”，政府有需要撇除无实质支持的论据混淆：“有啲嘢你失去咗就唔能够返转头”。
观鸟会：保护湿地包括保存面积及生态功能
香港观鸟会保育主任黄雪媚对于政府说法感到诧异，担忧如原先北都的湿地会因而缩水，甚至乎“走数”。她强调保护湿地包括保存面积及生态功能，方可增加生态价值，两者缺一不可，全球保育的思维均是如此。她以内地为例，政府亦会强调维持湿地的总面积，“无论系中国或者全球，目标都系讲紧不能减少，甚至乎系要增加嘅时候，香港竟然话面积唔系一个需要拘泥嘅点呢，我哋系都好震惊呢个讲法嘅。”
“我哋想像唔到佢点样系剩余得返一半嘅公园入面可以做到补偿。”她续指，北都发展规模巨大，如果城市发展太接近保护区，亦会为湿地带来潜在影响，“某程度上个发展已经会令到保育公园嘅质素大大减低”，质疑当局如何保证湿地的质量，“佢一换一都唔愿意去承诺嘅时候，我哋就更加觉得好失望。”
▼10月25日 施政报告2023懒人包▼