【区选前瞻】北区水货问题肆虐十年　区议会不能怠慢

与屯门一样饱受水货客困扰的北区，于反修例风波中激起了地区问题。北区水货客关注组发言人梁金成于7月13日发起“光复上水”行动，为当区历来第三次的“光复行动”。早在2012年，市民首次发起“光复上水站”行动，于上水站外拉起横额示威，并筑成人链阻止水货客入闸，期间爆发零星冲突。及后时任特首梁振英将“一签多行”改为“一周一行”，区内水货问题依然严重。继2016年第二次“光复上水”行动，如今事隔三年，上水再度发生示威，可见积压多年之水货问题仍未见解决迹象， 续为当区最尖锐之社会问题。面对如此尾大不掉之难题，作为当区惟一民选代表之北区区议会必须有所良策。

2003年沙士袭港后，时任特首董建华为挽救低迷之香港经济，推出俗称“ 自由行”之首付“港澳个人游”，简易内地居民办理手续，并于短短四年间由开放四个城市到49个。2009年政府实施“一签多行”，深圳户籍居民可以申请“一年多行”签注，在一年内无限次访港。自此内地涌港旅客直线上升，直接改变香港多区之社区生态。昔日老店、旧店以及食店、文具店、鞋店纷纷因租金暴升而被金行、药房、化妆品店取代。

与深圳接壤之上水首当其冲，水货客充斥社区，并在大街大巷执货、搬货、运货，亦带来塞车、阻街、环境卫生等诸多社区问题，当区居民甚至连洗头水等基本日用所需都曾一瓶难求，为当区居民造成极大困扰。本来香港以自由商港见称，对于商贸活动应无任欢迎，亦可促进陆港两地人民之交流。然而当水货问题严重影响民生，影响港人对内地同胞之观感甚至起冲突，尤其在近年日益恶化之陆港矛盾之下，更是得不偿失。

水货工作组成效不彰

政府曾尝试解决问题，上任特首梁振英将“一签多行”改为“一周一行”，但无助解决北区水货问题。民建联进出口界别立法会议员黄定光提出于新田兴建购物城以冀疏导人流，惟因交通配套不足，购物城远不比上水等地方便，去年起用后一直十室九空，生意惨淡，犹如死城。此亦可见政府针对水货问题只是不断药石乱投，对于解决问题而言无疑是隔靴搔痒。

北区区议会设立的“水货问题工作小组”，专责跟进水货问题对区内的影响，出席代表包括食物环境卫生署北区环境卫生总监、香港海关落马洲支线组指挥官、香港警务处上水分区指挥官、入境事务处特遣队指挥官等。不过《香港01》周报的专题报道发现，此等执法部门在会上每每只作官僚式汇报，提供过往之执法数字，并不断重申会加强针对水货活动之执法行动，不过当下次会议再汇报数据时，情况往往未有改善。而区议会拨款有时更被用来制作功效未明之宣传品，工作小组成效乏善足陈。

“水货问题工作小组”主席、工联会天平西区议员黄宏滔亦对处理水货问题亦不见积极，曾称上水小店、老店结业是因为汰弱留强，又称无法分辨水货客因此难以执法，此实非解决问题之正确态度。其亦称区议会职权有限，最多只是辅助执法部门监察水货黑点而已。事实上区议会也只能向执法部门提出质询及建议，并无主导针对水货问题之权力。加上不少政府官员、议员对水货问题之轻视态度，亦令当局之执法力度不如理想。

身为“水货问题工作小组”成员的石湖墟区议员林卓廷主张把“一周一行”改为“一年八行”，以减低深圳户籍居民来港次数，成效为何尚是未知之数，其成绩将在今届区议会选举备受考验。多次举办“光复行动”的北区水货客关注组发言人梁金成本届已参选石湖墟，将与林卓廷对撼，同区对手新民党孔永业会否因而渔人得利，叫人拭目以待。除了石湖墟外，北区约有五区出现两名非建制候选人撞区之局面，对于本来因反修例运动而看高一线的民主派来说，选情无疑会大打折扣。2011年民建联曾以14席夺得共有22席的北区区议会之多数议席，为历史罕见，民主派几乎全军覆没，输剩一席。及后民建联及工联会分家，去届民主派议席亦有所回升，但建制派及乡事势力之控制权，依然是固若金汤。

此次反修例运动除了初期的“光复行动”，近日亦出现不同政见人士街头殴斗，疑似黑社会人士袭击示威者，更有一名70岁男子被砖头撃中死亡，为本来已经纷乱的北区加添了不安。回复社区安宁，除了是执法者之职责外，政府及区议会对于积压多年的民怨，若依旧采用一如十年以来针对水货问题的轻视态度及药石乱投，纵然在“止暴制乱”后，该当居民只怕仍难安居乐业。

【注】天平西候选人为黄宏滔、郭㙟丰。