【区选前瞻】“福建势力”以外 东区的老旧民生
港岛四区之中,以东区人口最多,共有逾54万人,比起中西区、湾仔及南区的68万仅差十多万人。由于人烟稠密,当区亦成为了兵家必争之地。东区区议会共有35个议席,全部由民选产生,被视为大区之一,对于整个选举来说,亦有举足轻重之地位。
6月至今,反修例示威多次幅射到东区。8月5日全港大罢工,疑似“福建帮”人士于北角英皇道袭击示威者,其后两帮人于9月再度爆发冲突,“福建帮”曾被追打至内街。11月11日另一次大罢工,警员与示威者在西湾河冲突之中连开三枪,击中一名21岁学生。如此日益恶化之形势下,尚有不够两周的区议会选举能否顺利举行已成疑问,而当区的社区民生议题,又会否在政治风暴中消音?
北角——香港小福建
香港弹丸之地,不同背景及阶层的家庭毗邻而居,大多没有所谓因地域而划分的天然票仓。不过除了元朗乡郊为新界原居民之乡,因而可被视作乡事派票仓外,北角一带一直有“小福建”之称,有大量闽籍家庭聚居,而其政治取态亦十分亲北京,因此亦被视为传统左派大本营。香港上一次大型社会动荡六七暴动,便有英军出动直升机空降亲共团体藏身之北角侨冠大厦,成为当年经典一幕。以组织庞大的全港最大的福建社团,香港福建社团联会则在此次反修例运动中多次高调表态支持政府和警察。8月10日,该联会发起“止暴制乱、反独保家”誓师大会,号召将“止暴制乱”化成具体行动,又称“人若犯我,我必自卫”。以身兼福建社团联会名誉主席的优品360主席林子峰,其名下商店亦受到针对及破坏,令福建帮以至整个北角,在此次选举前夕都卷入政治漩涡之中。
至于选举之中,北角选区亦几乎被建制派一手包揽。由于为“深红”票仓,民主派亦不敢进区挑战,2011及2015年区议会选举中,北角七区中,竟有六区为建制派自动当选,锦屏的当区民建联区议员蔡素玉本身便是福建人,1999起至今自动当选三次之多。福建社团联会的常务会董许清安亦已担任城市花园区议员五届之多,有两次为自动当选。上届北角丹拿选区公民党新人郑达鸿击败自由党曾卓儿担滩成功,令民主派多年以来首次在“红区”插旗。民主派食髓知味,今届多名素人组成“北炮同盟”,于炮台山、北角多区参选,抢攻建制派老巢,令当区多年以来首次出现没有自动当选之局面,亦令全港首度出现区区有竞争的局面,对于选民来说绝对是好事。
冲突连累区选
不过此次选举竞争有着政治风暴的背景,会否令选举更为激烈,甚至出现冲突场面,令人担忧。城市花园独立民主派候选人,许清安挑战者仇栩欣便报称在拉票时被袭。城市花园往东移的示威热点太古城,当区争取连任之区议员民主党赵家贤于众目睽睽之下被咬断耳窝,亦令人毛骨悚然。任何暴力包括选举暴力并不可取,势削弱选举之公平公正及其公信力,对于选举表达民意的目的恰恰相违背。
选举的公平公正或许因连串的暴力事件受影响,而区议会的公平公正亦因东区区议会中的增选委员制度而受削弱。太古城往东移的示威热点西湾河,当区区议工党麦德正于上届以266票之差击败争取连任的独立建制派江泽濠。江泽濠虽然败选,他及其他于该届选举失利之候选人,包括报称独立之吴志隆、经民联王诗展、新民党江玉欢、自由党曾卓儿、民建联植洁铃,由区议会委任成为增选委员,享有与民选议员一样之发言权和投票权。然而不论是“败部复活”,抑或透过选举以实力挤身议会,最终仍必须务实为民、改善民生,方能赢得选民掌声。
社区治理待进步
东区属于较早发展之旧区,与邻区湾仔一样旧楼林立,同时面对重建及保育之两难局面,当中以屹立逾半世纪的北角地标皇都戏院最受关注。皇都戏院于1952年落成,为本港现存最后的单幢式戏院。屋顶的“抛物线形混凝土桁架”,体现战后现代主义的简洁风格,甚至被国际保育组织Docomomo International誉为全球戏院独一无二的设计,皇都入口处的弧形立面,为一幅名为《蝉迷董卓》的大型浮雕装饰,出自名画家梅与天手笔。如此具历史价值之旧戏院,却被财团瓦解该厦“钉子户”,陆续收购业权,图以八成业权强拍。对此,当区中民选成份最高、民意授权最大,作为官民桥梁的东区区议会却没有如当年利东街重建一样,争取主动组织社区街坊,透过公开咨询及研究之方式,以民主及科学之方式为类似的古迹未来方向提出意见,彰显社区民主及改善社区治理,令皇都戏院死得不明不白,岂不令人惋惜?
相反,东区区议会过去一届斥资33万元,于海堤街兴建一个避雨亭,其巨墩式设计独特,路人难以遮荫避雨,被嘲为“不能避雨亭”,结果于迅速被清拆,白白浪费纳税人公帑。此类问题正反映区议会不仅未有准确反映民情,亦没有发挥区议会民选代表之积极角色,为区内城规及社区设施采取主动及利民之倡议。皇都戏院、“不能避雨亭”等,反映的是社会民情能否有效传达之问题。一场区区有竞争,公平且公正的选举有助反映及平衡此种反对声音及不满情绪。然而在今天子弹横飞,火光熊熊的街头,令选举顺利举行之难度愈来愈大,成为政府以及社会皆要面对的难题。
【注】城市花园候选人为许清安、仇栩欣、樊熙泰;太古城西候选人为丁煌、赵家贤;西湾河候选人为麦德正、林梓鸿;佳晓候选人为植洁铃、黎梓欣、陈真真。