【穆斯林兄弟会】为何传教士被误认作恐怖分子？

美国总统特朗普意欲将国际伊斯兰运动的组织——穆斯林兄弟会（Muslim Brotherhood ）定性为恐怖组织，以便向与兄弟会有往来的团体或个人实施制裁。可是，美国国务院的恐怖组织名单又何公信力，可作出一锤定音的判断呢？不仅有五角大楼和国务院的官员对此提出异议，指组织不符合恐怖主义组织的法律定义，就连前任国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）也曾说，将兄弟会界定为“恐怖组织”会使中东的安全和政治情势变得更加复杂。
兄弟会支持民主选举、非暴力抗争，本就与恐怖组织的定义南辕北辙。是以，特朗普执意将教士组织放进名单，要不是反映出他对兄弟会的历史和立场一无所知，就是为了中东的盟友将名单“工具化”，以追逐国家利益。

穆斯林兄弟会——支持民主选举的伊斯兰组织

现时有不少国家，如埃及、俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋等，视穆斯林兄弟会为恐怖组织，但主要的论点却非因为兄弟会支持恐怖活动，而是出于其组织的意识形态。多国认为，兄弟会强调在民主框架内将伊斯兰教的原则，应用到政治决策及公共政策中的立场，将对民族国家构成威胁；此外也有论者指出，过去兄弟会跟阿尔盖达（Al Qaeda）关系密切，加上两者同视伊斯兰教为社会秩序的基础，故本质无异，理应视之作恐怖组织。不过这些论点只反映出他们对兄弟会的认知，仍然停留在半世纪前。

事实上，经过数次内部分裂和修正，兄弟会早已不同于半世纪前。1928年，伊斯兰学者暨教师班纳（Hassan al-Banna）于埃及创立兄弟会，提倡以伊斯兰法律、道德观和各种社会服务，尝试建构出以伊斯兰教为本位的社会秩序，以期摆脱殖民统治、追赶西方的发展程度。在埃及解放运动初期，兄弟会确实有成员以恐怖活动作为手段，以迫使殖民者英国知难而退。例如，1948年一名属于该组织的23岁学生暗杀了埃及时任总理Nokrashy Pasha；同年，另一成员亦因试图在法院放炸弹被捕。即使有暴力抗争，兄弟会的基本立场亦可见于班纳在暗杀后的反应——事后，班纳不但没有以圣战之名嘉许施袭者，反而更谴责“他们既非‘兄弟’，也不是穆斯林”。

不过兄弟会正式走上非暴力抗争路线，则要待班纳遭遇暗杀后。上世纪60年代，一群穆斯林兄弟因策划成立武装派系被捕。从那时起，兄弟会正式把反对暴力的立场视作教条。除了继续向基层提供社会服务，他们更在80年代开始参与选举，望能体制内改变社会。另外，说兄弟会是与阿尔盖达同流合污的恐怖组织，也是言过其实。虽然阿尔盖达的领袖扎瓦希里（Ayman al-Zawahiri）曾为“兄弟”，惟早早也因政见不合而脱离组织，后来他更撰写了名为《The Bitter Harvest》的文章，批评兄弟会的非暴力抗争路线。这正好证明了德国内政部早前所指，兄弟会具“和平运动”的性质。

兄弟会早已遍地开花　美国的计谋犹如战争罪行

撇除发迹地埃及，兄弟会的势力也早已在阿拉伯世界落地开花，当中更有的是“模范政党”。例如，2011年突尼斯爆发茉莉花革命，并推翻本阿里（Zine El-Abidine Ben Ali）政权后，与兄弟会关系密切的“复兴运动党”（Ennahda）终于被允许筹组政党，后来更在当地首次自由选举中大获全胜，成为执政党。值得重提的是，2014年大选中，虽然复兴运动党失落了主导地位，却遵从了民主的原则，和平地放弃权力，续在立法机关发挥作用。因此，兄弟会不单难言是美国口中的恐怖组织，更是突尼斯在动乱后成功过渡至民主政体的一大功臣。

一如与特朗普不咬弦的蒂勒森所言，把兄弟会视作整体并贴上恐怖组织的标签，其实只会使原有的问题复杂化。现时，不少与美国结盟的国家，包括约旦、伊拉克、科威特、巴林、摩洛哥、土耳其和突尼斯，都承认与兄弟会有联系的政党或分支。换言之，当美国把组织正命为恐怖组织且施以制裁时，其广度应如何划定？须知，除了美国对上述诸国多年来提供了金额可观的军事、经济援助外，不少与兄弟会有联系的实为当地议员，领取国家支付的薪酬。若按白宫对伊朗“次轮制裁”的做法（即与兄弟会有业务往来会被视作制裁对象），那样众多傀儡政权岂不是应堕入“资助恐怖主义”的名单吗？

从早前特朗普无的放矢，将伊朗革命卫队（IRGC）列为恐怖组织，再到穆斯林兄弟会遭殃，个中的政治盘算不难推敲：一是美国在叙利亚战场失利后，欲意巩固埃及、以色列、沙特等阿拉伯国家的联盟关系，投其所好，以换取各国在“美国优先”的旗帜下，代替美国投入更多资源围堵伊朗；二是通过建构外部敌人，团结内部，并转移视线，淡化异见者的批评。必须强调的是，所谓的“恐怖主义组织名单”已非能够判断善恶的标准，而是变成地缘政治上的工具，而后续没有国际法法理基础的制裁，更是靠着强大的经济实力、将“美元当成子弹”的侵略行为。