【六十万外佣？】政府预计外佣数目续升　须妥善安排假日聚集空间

黄子华在1994年的栋笃笑《末世财神》，其中一幕关于菲律宾。他问观众，在周日，哪儿最多菲律宾人？一位观众答皇后像广场，后来其他观众纠正是菲律宾。这个笑话，足以反映本地外佣众多，已非今日始。
三十年后，政府估计香港有六十万名外佣。她们担起照顾本地家庭的工作，但政府有否理会她们的闲暇生活？如何方便她们假日相聚，同时减少与本地人冲突？政府应该及早规划。

估计卅年后有60万外佣　局长称假日聚集不可“自然”解决

今天，外佣数目增至38万人。没有菲佣，理论上也可以找聘请其他地方的佣工。本月初，劳工及福利局局长罗致光在网志撰文，称估计未来30年，香港的外佣数目会增加至60万人。局长称政府已经着力加强保障在港外佣权益，尤其是提升滥收求职外佣佣金及违反职业介绍所实务守则的刑罚。

局长去年也提及，政府必须探讨如何方便外佣假日消闲聚集，并明言这“不是可以让其‘自然’发展便可以解决的社区问题”。早前，立法会议员容海恩担忧街头、行人天桥、天桥底和公园等地方在假日被占用，后指外佣值得有更好的地方坐。

高官着紧此事，值得肯定。30万人、60万人是个大数目，政府难以找到不妨碍其他社群生活的地方，而且，她们在港打工生活，合法居留，无必要煞有介事互相区隔。这需要政府部门和私人地方管理者合作，活用现有设施，做好假日聚会事前及善后准备。

外佣中心乏问津　政府公园应设更多有盖休憩处

政府早年划出遮打道行人专用区给佣工聚首，在1994年推出外佣中心，安排永久场所及六间学校于周末借出校舍给外佣举办活动。不过，因为位置隔涉，加上部份学校不会借出场地，街头、天桥聚集是她们最方便直接的选项。

当然，我们不能抹杀部份港人不满外佣假日占去通道。在新市镇或者公共屋邨，政府的公园可以设立更多有盖休憩处，并于假日略为放宽使用条件，兼且设立回收箱处置垃圾。这可鼓励外佣使用公园，腾出天桥等通道给一般行人。

在缺乏聚集设施的闹市，或者私人地方。问题就更复杂。“01社区”曾经访问智库思汇政策研究所，指有屋苑管理处禁止外佣使用花园或泳池，公共空间有名无实。至于闹市，容让人群安坐相聚的空间本来有限。再者，在铜锣湾、中环、旺角等外佣聚集热门地，附近有不少食肆、找换店和托运店，形成社区。若强迫外佣周日迁移至公园，短期内一定招来外佣反弹。旺角行人专用区将被取消，政府在此时不大机会另设专用区。在物色更佳聚集地点前，港人和外佣暂时要多加忍让，免生争执。

寻找解决之道　先由了解外佣群体入手

其实，本地人认为外佣假日聚集滋扰，部份原因是出自不了解外佣社交习惯和想法。假若有更多深入接触，芥蒂会消减，愿意一起寻找共处之道。外佣团体及其他民间团体，还可以多做一步，多做社区共融的活动。台北的例子可供参考。

台湾现时有逾60万名外佣和外劳，每逢周日，千计移工聚集在台北车站。2013年，有检察官忍受不了车站“被外劳攻陷”，直斥“政府再不处理，不仅有碍观瞻，也会出乱子”。两年后的开斋节，更有五万移工齐集车站庆祝，网民针锋相对，争论不休。后来有非政府组织替移工写故事，办移工图书馆等，希望更多民众。台北车站也增派义工和站务人员维持秩序，管理人流。车站在2015年初增设穆斯林祈祷室，是踏出族群融和的重要一步。近一两年，台北车站的争论渐渐缓和下来。

在七月中，有本地外佣工会举办“姐姐带你游中环！”的导赏团，外佣一边带参加者游览常到的环球大厦、遮打道行人专用区、大会堂外，一边聆听外佣故事，了解她们来港原因，相聚经历等。活动规模虽小，意义很大，因为这可加强本地和外佣群体的理解和尊重，解决争议也可实是求是。

最有效解决外佣聚集问题，最根本方法，是家人担起亲职责任，减少外求。明显地，在可见将来，除非机械人大幅普及，否则难以成事。既然外佣是香港必不可少的成员，香港有责任安排她们的休息需要。诚然，政府也在苦恼觅地建屋，为外佣觅休息空间，可谓难上加难。在积极替她们找办法之际，劳福局局长应否与政府部门及私人管理者商讨，在假日略为放松街道规管，同时劝导外佣守规，让所有人欢渡闲暇。