笔凯．杰语｜新田科技城——香港的黄金机遇

日前行政会议宣布，核准新田科技城三份分割槽计划大纲草图，为推展新田科技城和相关项目提供法定规划框架。随着政策框架相继落实，属北部都会区最重要项目、也是香港几十年来最大土地规划的新田科技城正在成型，值得社会各界关注。

来稿作者：郭凯杰

连同河套区的港深创科园，新田科技城目前600多公顷的总发展面积中，有约300公顷为创科用地，首批将于2026年完成平整；可容纳约7百万平方米或以上的总楼面面积，相当于17个现在的科学园之大！政府估计新田科技城将提供约160,000个就业机会、约50,000个住宅单位，可见无论是对于经济及就业前景还是民生都有重大的意义。

众所周知，由于传统优势产业面临萎缩，香港经济面临改革转型的压力；创科产业如能借此破除瓶颈，将能为经济发展带来新的动力，对于推动新型工业化、发展新质生产力都举足轻重，更能为下一代青年提供高质素就业机会。但是要实现该愿景，政策落实至关重要。

其中一个重点在于区域的交通基建。同为政府的大型规划，交椅洲人工岛总值约5800亿元的前期规划之中，铁路及相关基建工程占比高达约六成，包括接驳到港岛及新界的路桥等，可见交通基建的重要性。政府在去年公布的《香港主要运输基建发展蓝图》已经就北部都会区交通作出规划，在古洞站及锦上路站之间兴建长约11公里的北环线，接驳新田、牛潭尾及凹头等地。然而，如果我们以5万个住宅单位乘以香港每户平均人数（2.6），新田科技城将有高达13万居民，还没算上加上每天来往工作的人流；一个地铁站能否满足整个区域的需要？

从《蓝图》可见，新田不算河套区域已经有约210公顷的创科用地，到新田市中心有几公里的距离，而当中并未有具体交通规划。以现在的大埔创新园为例，虽然距离市中心仅有1.5公里，但交通实在算不上方便。如果政府锐意打造一个合创科、住宅、商务、消遣娱乐于一体的社群，则必须在整个新田区域以轻轨等绿色运输方式接驳不同地域，方能便利产学研的人员在不同区域间自由流动。

当然，在库房面临结构式财赤的背景下，要投入千亿计的资源发展新区无疑不易。在此背景下，政府需积极考虑不同的公私营合作发展模式。事实上，公私营合作发展基建在香港并不陌生：本港三条过海隧道均采用“建造、营运及移交”的模式，由私人公司出资建造，在建成后一段时间内持有专营权，以保证其投资回报；当政府独力出资兴建较为困难的时候，新田内外的交通发展都可考虑如何将私人公司纳入规划。当然，社会也已经提出不少诸如北都债券等方式进行融资，政府可积极考虑。

话说回来，就算资源就位，正如去年施政报告提到，北都首批居民最早将在2033年才能入伙。当规划长达十多年的时候，必须要考虑的问题是：对于居民而言，何谓未来创科城？如果新田的居住区域跟今天的启德一个模样，自然就将整个科技城的概念浪费殆尽。故此，在进行城市规划的时候，政府须考虑如何将科技与城市深度结合，把无人驾驶、物联网、低空经济等元素从一开始就融入规划中，让新田成为大湾区乃至世界的高新科技生活示范区。

笔者接触的部分创科专家曾把新田科技城称为香港再工业化的最后一个机会。说法虽然略显夸张，但新田科技城对于香港经济、产业、乃至青年发展的重要性确实无可置疑。当此之际，希望政府及社会各界群策群力，把新田打造成未来二十年产业发展的重镇之余，更成为下一代青年向往居住的社群！

作者郭凯杰是团结香港基金助理研究总监、教育及青年研究主管，亦是政府咨询委员、大专讲师及顾问、专栏作家。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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