【观察】中国外宣被指“错漏百出”　如何才能天下归心？

随著中美角力全面爆发，中国外交官亦愈来愈活跃，吸引海内外传媒聚焦报道。12月16日，《南华早报》便刊登社评和专栏文章，讨论中国外宣攻势的得与失，以及其未能收效的原因。
《南早》社评题为〈北京需要在传播讯息时达致恰当平衡〉（Beijing needs to get the balance right when spreading its message）；专栏文章题为〈错漏百出的讯息〉（Mangled messages），作者是中国互联网专家Chauncey Jung。

王毅：外交官须有“斗争精神”

《南早》社评的论调较为客气，引用民调报告，指中国的国际形象好坏参半，甚至连中国的投资也在多国引起疑虑，可是社评针对的是宣传手法而非宣传内容，并未否认中国有权批评眼中偏颇不公的外媒报道：“萝卜和大棒（策略）在外交政策上自有其角色。为了观感之利，北京需要更加专注于获得恰当平衡。”

甚么是“大棒”呢？社评提到，美国在人权、贸易和科技诸领域对华全面施压，中国各大使于是在所驻国以攻为守，威胁“中断合作”、“中止文化交流”和“施加惩罚如制裁”。另有报道指，外交部长王毅要求，外交官要以更强大的“斗争精神”应对挑战。

挥舞“大棒”的效果又如何呢？驻瑞典大使桂从友自2017年上任，短短两年多就建立了“重炮手”的名声：炮轰有“辱华”之嫌的瑞典传媒，坚定支持有闹事之嫌的中国游客，并就涉港涉疆事务，多次指责“说三道四的”瑞典官民和传媒，威胁要经济制裁。

瑞典议员要求“送走”中国大使

在桂从友任内，今年7成受访瑞典人对华持负面印象，为欧洲之冠，而相比去年，对华持正面印象的人数大跌17%。另一方面，瑞典国会议员不满其严厉警告，在野基督民主党和瑞典民主党均呼吁，要将桂大使送回中国，而在执政联盟之中，左翼党亦提出相同要求。

Chauncey Jung便直言：“正当中国外交官和大使馆启动Twitter帐户，他们进入冷漠新世界：现在他们知道（自己）在社交媒体平台有多不受欢迎，而部份人可能觉得他们对著墙说话。他们不能够把散发霉味的讯息广传于自由世界，而他们看来仍搞不清楚原因。”

不过Chauncey Jung的看法与社评有微妙差异，他认为北京的政策本身已有问题，外交官如何“包装”都是巧妇难为无米之炊，甚至弄巧反拙。除了涉港涉疆争议，他以孟晚舟案为例，指北京为求报复，拘捕两名在华加拿大人，企图迫使加方“放弃其法治和对美引渡协议”，行径犹如努力促成自己看来像反派。

抛开意识形态和社会畛域

Chauncey Jung总结道：“中国一日不立足于平等和自由，其公关策略不见得会在任何民主政体收效。”他这种讲法自然会挑起许多争议，反对者会认为是将“西方那一套”强加于中国，其次是中国有权提出自己看法，适当展示实力也是“有效沟通”，最后是就各种争议事件，他未顾及到“国家安全”的重要性。

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《香港01》亦曾指出：“中国的治理体系和治理能力在践行自由、民主、法治等中共自己也承认的核心价值上，还存在相当大的短板和不足，不仅与港台等海外华人社会的期待存在相当差距，甚至与中国人民日益增长的权利诉求之间也存在激烈冲突。”所谓“第五个现代化”即被寄望朝此方向迈进。

抛开意识形态分歧，不论哪个社会，绝大多数人都希望过上美好幸福生活，希望自己能被尊重，希望自己的权益能得到有效保障，希望政府能实现善政良治。对于不断崛起的中国来说，应该经常反求诸己，拿出更加现代化和文明的治理范例，缓和外界疑虑，以人文吸引力和道德感召力，达致天下归心。