用“第五个现代化”赢得天下人心

编按：“抗中”意识近年在港台两地擡头，惹人关注。最新一期《多维月刊》社论直言，除了制度体系与价值观鸿沟之外，内地的治理体系和治理能力不获港台等海外社会认可，是更根本的原因；中国需要通过深化改革补齐治理短板，彻底走出专制和人治的阴影，才可赢得港台民心真正回归，《香港01》全文转载。

观察近年来两岸三地的局势演变，会发现一个引人深思的现象，即面对中国愈发强劲和进取的崛起势头，同根同祖、同文同种的香港和台湾非但没有像人们预期的那样向心力日益增加，主动融入中国，共享中国崛起的荣耀与国际影响力快速提升，反而抗拒和焦虑情绪不断蔓延，分离主义空前兴起。

最近几年，两岸三地发生的一些事情将这种反差衬托得更为突显。中国随着政治强人习近平登场，七十年建设和改革积累的实力也开始全面爆发。习近平提出了到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标和民族复兴的中国梦，对内重整中共政治生态与组织体系，对外在治港政策、两岸关系和外交上更加积极进取，一个有为大国的崛起姿态隐然成型。但与之相对的是，过去几年不论香港还是台湾，对于中国的疑虑在持续增加。尤其是香港，常年跟踪研究港人身份认同的香港大学民意研究计划数据显示，港人的中国人身份认同在2008年达到一个历史最高点8.02分（10分是满分）后逐年下跌，现已经跌到今年6月的5.87分。眼下香港已经持续五个多月的修例风波以及台湾社会普遍存在的“反中”和抗拒“一国两制”情绪，更是从事实层面有力折射出港台社会对于不断崛起的中国的离心化倾向。

世界百年未有大变局下的碰撞

应该说，在世界正面临百年未有大变局的情势下，这种看似悖论的现象其实是一种必然。众所周知，近两百年来，西方引领着人类社会发展进程，主导着世界政治经济格局，凭借强大、领先的硬实力逐渐垄断全球思想市场，建立了一套以西方为核心的自由主义国际秩序。在美苏冷战期间，自由主义国际秩序战胜了苏联构建的社会主义秩序，自由主义国际秩序得以盛行于全球，居于绝对主导地位。

但发轫于四十年前改革开放的中国崛起正在改变和冲击着西方主导的自由主义国际秩序。就像不久前访问中国的法国总统马克龙（Emmanuel Macron）所言，改革开放让“中国实现了人类历史上规模最大、速度最快的经济社会进步”，“成为当代国际秩序的重要转捩点之一”，中国崛起堪为冷战结束以来最具标志性意义的国际格局变化。与过去两百年几乎都是西方国家轮番崛起不同，不断崛起的中国是一个异于西方历史传统、制度体系和价值观的国家，这对于现有全球政治经济秩序具有强烈的冲击和震撼效应。几千年以来的人类文明史反复说明，当一个新的大国崛起，推动形成一个新的格局过程中，难以避免会与日益深陷解体风险的旧有格局发生碰撞、冲突，尤其是两种格局的文明底色不同时更容易产生矛盾。今天的中国正是如此，当不断冲击、重构西方主导两百年的全球政治经济秩序和价值观时，二者必然会发生摩擦。

对于港台等海外社会来说，西方文艺复兴、启蒙运动形成的人文主义、自由、民主、人权、法治等价值诉求，早已是其眼里现代社会核心价值的重要构成。为了实现这些价值，港台社会效仿西方逐渐形成了一套理论体系、制度准则。而中国因为威权体制的既存现实，就不可避免地成为港台社会眼里的另类乃至威胁。长期以来深受西方社会制度体系和价值观耳濡目染的港台，身处中西两种体系和格局碰撞的最前沿，出现抗拒和焦虑，甚至彼此之间互撑、对抗威权扩张，就是再正常不过的现象。

中国治理体系和治理能力短板

但凡事皆可能有两面，中国崛起之所以迄今还难以转化为港台人心回归，除了因为世界百年未有大变局下的碰撞，港台尚难以适应和接受一个在制度体系和价值观上异于西方的国家崛起之外，还有一个更根本的原因是港台等海外社会对于中国治理体系和治理能力的不认可。就像香港修例风波，虽然修改《逃犯条例》所引发的社会冲突是各种长期积累、错综复杂的内外因素相互作用的结果，但必须承认，港人对中国司法体系乃至整个政治制度的不信任、不认可，也是导致香港市民反对修例以及害怕陆港两地走近、抗拒与内地融合发展的重要原因。更重要的是，这种不认可与抗拒本身，又和中国的治理体系与能力短板密不可分。

对中国，尤其是正在执政的中国共产党来说，利用建政七十年时间就能把一个治理难度极大的，积贫积弱的殖民地、半殖民国家带出炮火连天的内战状态，通过对外作战捍卫主权、框定边界，通过改革开放利用短短四十多年时间将中国建成全球第二大经济体，实现国家崛起，推动世界变局，这是非常了不起的成绩，也证明了这种制度的国家适用性和显著优势。但与此同时，一个必须承认的现实就是，中国的治理体系和治理能力在践行自由、民主、法治等中共自己也承认的核心价值上，还存在相当大的短板和不足，不仅与港台等海外华人社会的期待存在相当差距，甚至与中国人民日益增长的权利诉求之间也存在激烈冲突。

过于严厉的社会管治，尤其是言论与意识形态管理方面的僵化与包容性缺失，使得“四个自信”在政治实践上大打折扣。法治依旧不如人意，人治现象仍然相当普遍，共产党的专制、暴力情愫依然在外界备受诟病。对于人权的尊重和保障虽然有所进步并已写入国家宪法，但仍然经常爆发侵犯基本人权的恶性案件，如刘晓波案、陈光诚案、艾未未案、李旺阳案、铜锣湾书店案等。在具体的社会治理上，中国还相对落后，总是发生一些影响恶劣的社会事件，如毒奶粉事件、地沟油、毒馒头、雾霾围城、问题疫苗，以及粗暴的运动式城市治理，都消解了中国经营多年的外部形象，给港台社会和海外华人留下了很多负面的印象。这也是为何尽管中国经济取得巨大进步，但仍然难以天下归心的根本原因。

以第五个现代化赢得港台民心

中共在十八届三中全会上提出、在十九届四中全会上专题聚焦讨论的“推进国家治理体系与治理能力的现代化”就指向了这些问题。《多维新闻》将此称之为中国的“第五个现代化”，它是形而上的现代化，政治的现代化，是国家“治理体系”和“治理能力”的现代化。中国古代思想家孔子有曰：“远人不服，则修文德以来之。”“第五个现代化”就是中共要修的“文德”。面对港台等海外社会的不认同，中国该坚持的当然要坚持，但也应该通过深化改革来补齐治理短板，彻底走出以往专制和人治的阴影，让国家治理变得规范、文明，从而更禁得起历史、人心的检验。所谓“打铁还需自身硬”，中国必须认识到，如果它自身还存在严重治理短板，还经常发生一些匪夷所思的人权个案和社会事件，在言论和意识形态上还总是因为缺乏自信而用僵化的方法严厉管制，那么要求香港和台湾民众有极大的政治觉醒、心悦诚服地归心，是不可能的事情。

抛开形形色色的意识形态分歧，不论哪个社会，绝大多数人都希望过上美好幸福生活，希望自己能被尊重，希望自己的权益能得到有效保障，希望政府能实现善政良治。这是古往今来，人们不分地区、意识形态，共同心向往之的理想社会状态。对于不断崛起的中国来说，应该从中得到启示，经常自我鞭策和反求诸己，缓和外界疑虑，拿出更加现代化和文明的治理范例，展现人文吸引力和道德感召力，唯有这样，才能令天下华人归心。

上文刊载于第191期《香港01》周报（2019年12月2日）《用“第五个现代化”赢得天下人心》。

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