【01百科】6个关键词　施政报告33年演化简史

行政长官每年都会撰写施政报告，预告未来的施政方针及重要政策。以下是与施政报告有关，但你又未必了解的６件事：

1972年

首份施政报告

施政报告源于殖民地年代。港督麦理浩在六七暴动后，为加强与市民沟通、疏导民怨，在1972年首度向立法局议员解释及预告政府政策。

“致谢动议”

“致谢动议”从何而来?

行政长官发表新一份施政报告后，立法会内务委员会主席每年均会代表全体议员，动议向行政长官“致谢”。做法同样承袭自英国，由议员感谢港督对市民的照顾，“主仆意识”浓厚。回归以后，行政立法分立，特首、议员地位平等，议会不时争论应否舍弃“致谢动议”，改为立场中性的“本会察悉行政长官发表施政报告”，甚至表达不满或遗憾。不过由于涉及修改议事规则，立法会至今仍维持“致谢动议”的形式，但实际上议员是藉致谢动议辩论，发表对政策看法。

2008年

通过致谢动议“罕见”

由议员提出的致谢动议须经分组点票表决，但回归至今，历任特首共发表18份施政报告，致谢动议获原封不动通过的次数，仅得３次，对上一次已是2008年，另有一次来自临时立法会；还有两次经议员修订字眼后获通过。

10月／1月

宣读日期一再改

施政报告多数在10月立法年度开始时发表，但在2002年董建华连任行政长官后，以高官问责制需时试行为由，延后3个月至翌年1月才宣读施政报告；到曾荫权接任后，回复旧制于10月宣读施政报告。但到2012年，梁振英上任行政长官后，再度把宣读施政报告日期改到1月。