施政报告重点｜住宅按揭可借7成　烈酒税劲减　有种㓥房叫简朴房

【施政报告2024/施政报告直播/李家超/施政报告2024重点/施政报告2024懒人包/施政报告2023回顾】行政长官李家超今日（16日）发表其任内第三份施政报告，主题是“齐改革、同发展、惠民生、建未来”，当中有多招谷楼市，金管局将放宽住宅物业的按揭贷款条件，不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”，按揭成数上限一律调整至七成，供款与入息比率上限一律调整为五成。同时优化“新资本投资者入境计划” ，即日起，容许投资住宅物业，该物业成交价须为5,000万元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1,000万元。施政报告2024重点一览。

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施政报告2024｜重点一览

施政报告2024｜劳工政策

【13：21】推进保障雇员的措施，包括：

．明年5月1日取消强积金制度下雇主强制性供款累算权益“对冲”遣散费和长期服务金的安排。政府亦会推行为期25年、总额超过330亿元的资助计划，分担雇主在取消“对冲”后支出；
．检讨破产欠薪保障基金下遣散费特惠款项的保障范围，探讨调升特惠款额上限，加强保障雇员权益
．落实法定最低工资“一年一检”的新机制；
．修订《雇佣条例》下“连续性合约”的规定，由连续4星期、每星期工作18小时（即共72小时）放宽至4星期合计68小时，让雇员更容易享有全面雇佣权益。

施政报告2024｜扶贫措施

【13：18】政府会恒常化“关爱队”的拨款，并在下一期拨款，增加资助金额五成，支持“关爱队”的工作。

【13：15】为支援在职家长，除去年宣布增设10所资助独立幼儿中心。政府会再增设1所，提供100个日间幼儿照顾名额，并把“邻里支援幼儿照顾计划”的服务名额增加两成半至2 500个，受惠儿童人数会增至25 000 人。

【13：07】采取精准扶贫政策，将资源投放在最需要帮助的人，包括：

．扩大“共创明‘Teen’计划” —— 今年内推出第三期计划，招募4 000名学员，推动校友会青年领袖筹办活动发展自我、加强友师培训等；
．扩展“社区客厅试行计划” —— 在明年于“㓥房”户集中的地区新增3个社区客厅，预计惠及约1 300个目标住户，每年为约20万人次提供服务。若计及已推出的4个社区客厅，预计可为约3 050个㓥房户每年约47万人次提供服务；
．优化“在校课后托管服务计划” —— 今个学年起，涵盖范围由50间小学扩展至超过110间小学，让学生可在课后留校获托管及学习支援，更方便家长外出工作；视乎实际需要和成效，我们计划在2025/26学年鼓励更多学校参加计划，名额不设上限；
．资助综合社会保障援助（综援）长者入住广东省安老院 —— 明年推出为期三年的试验计划，资助选择赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤院舍。每名合资格长者每月可获5,000元资助，名额共1 000个。

▼10月16日　特首办20图解李家超施政报告▼

施政报告2024｜基层医疗

【12：59】政府会全方位推进基层医疗发展

．立法强化基层医疗管治架构，赋权基层医疗署设立质素保证及监察机制；
．制订社区药物名册及推出社区药房计划，配合集中采购和社区网络，令市民可以更方便地获得价钱相宜的基层医疗药物；
．订立全生命周期健康促进策略，按不同年龄和健康状况制订市民健康管理计划；
．重整母婴健康及家庭计划服务，加强生育辅导及育儿教育，促进健康生育；
．强化“全校园健康计划”，为每间学校建议针对性校本措施，改善体能活动和饮食等安排，提升学生身心健康；
．将更多地区康健站扩充为中心并扩展服务网络，整合妇女健康中心和长者健康中心服务；
．扩大“慢性疾病共同治理先导计划”至血脂检查；定位医管局普通科门诊专为弱势社群提供全面基层医疗服务；
．针对常见癌症以风险为本逐步制订筛查计划，包括乳癌筛查、研究人工智能协助肺癌筛查，以及推行乙型肝炎筛查以防治肝癌；
．推出“青少年护齿共同治理先导计划”鼓励预防牙患，及“社区牙科支援计划”加强为弱势社群包括有经济困难长者提供牙科服务，接替关爱基金牙科资助项目，并为学前儿童增设预防性牙科服务；
．继续推行控烟。

施政报告2024｜房屋政策/公屋/富户

【12：53】考虑到最新经济及金融环境，在继续维持银行体系稳定的前提下，金管局将放宽住宅物业的按揭贷款条件，不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”，按揭成数上限一律调整至七成，供款与入息比率上限一律调整为五成。至于非住宅物业，有关按揭成数上限及供款与入息比率上限亦会调整至同样水平。

【12：52】房委会明年1月会推出“善用公屋资源奖励计划”，为提供确切情报举报滥用公屋的人士提供奖赏，找出更多滥用个案。

【12：50】房委会将收紧公屋富户政策，提高富户额外租金及降低富户入息限额，让公共资源适当用在需要帮助的申请人，同时将居屋绿白表比例由现时四比六调整至五比五，鼓励更多公屋租户购买居屋。

【12：48】房委会会进一步完善充实置业阶梯，包括：

．调整公屋（包括绿表置居计划（绿置居））和资助出售单位的比例 —— 房委会正检视未来十年中后期落成的公营房屋项目，目标把公屋和资助出售单位的比例，由现时七比三逐步调整至六比四；
．加屡次向隅者购买资助出售单位机会 —— 由下一期推出的绿置居及居屋开始，向前两次曾连续申请同一类别资助出售单位销售计划而未能成功购买单位的申请人，提供多一个抽签号码；
．加速公屋单位流转 —— 房委会将收紧公屋富户政策，提高富户额外租金及降低富户入息限额，让公共资源适当用在需要帮助的申请人，同时将居屋绿白表比例由现时四比六调整至五比五，鼓励更多公屋租户购买居屋。

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施政报告2024｜解决㓥房/简朴房

【12：45】政府建议“简朴房”的标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少 于8平方米等。工作组组长财政司副司长及副组长房屋局局长会公布细节, 并咨询立法会及持份者,制订立法内容及登记时间表等措施。

【12：43】“解决㓥房问题”工作组已提交报告,政府决定以立法方式制订住 宅楼宇分间单位的出租制度,合标单位将名为“简朴房”。

施政报告2024｜银发经济

【12：35】成立“促进银发经济工作组”，由政务司副司长任组长，循五范畴推出措施：

．促进“银色消费” —— 与各界构建乐龄友善消费，鼓励在业务上加入银发经济元素，例如长者折扣，并保障年长消费者权益；
．发展“银色产业” —— 推动乐龄产品市场化及产业化，整合资助资源，推动商界提供产品，扩展市场；
．推广“银色品质保证” —— 推动乐龄产品认证，提升认受性及吸引力，并对接海内外标准，拓展销售网；
．推广“银色财务及保障安排” —— 协助长者作妥善财务安排并加强保障，包括推广香港按揭证券公司辖下的退休理财产品、长者投资者教育等；
．释放“银色生产动力” —— 循再培训及再就业等方向，协助释放长者的生产力。

施政报告2024｜还息不还本/支援中小企

【12：31】再推“还息不还本” —— 容许“中小企融资担保计划”的借款企业（包括就现有在八成、九成和百分百特别担保产品下已批出的贷款，以及在八成和九成信贷担保产品下新造贷款）申请最多12个月“还息不还本”，并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期分别延长至十年和八年，同时向两种担保产品下新造贷款提供“部分本金还款”选项。金管局亦正积极考虑就银行资本要求提供弹性，促进银行为中小企提供融资。

施政报告2024｜内地个人游/旅游发展

【12：25】已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策试点城市范围等，中央政府有关部门表示将积极研究加速推进。

【12：17】在香港仔避风塘扩建部分、前南丫石矿场和红磡站临海用地项目推动游艇旅游；积极推动熊猫旅游、赛马旅游等。文体旅局将推广沙头角文化生态旅游路线产品；保安局亦会在今年内把沙头角开放计划的每日旅游限额提升至3 000人，及透过人面辨识科技，让在中英街居住和工作人士试行“无感”畅通方式进出中英街，并会研究应用相关科技配合未来开放中英街的旅游发展；

【12：15】积极推动社会各界提升相关旅游配套，缔造对旅客友善的环境，包括在机场提供阿拉伯语资讯和鼓励的士车队以阿拉伯语提供车队服务资讯，整合提供清真食品的餐厅名单，鼓励更多商业机构提供合适的设施，例如在酒店内提供礼拜设施，并加强人员培训，加深他们对接待不同文化背景旅客的认识；

施政报告2024｜体育发展/启德体育园

【12：14】李家超指将在明年第一季启用的启德体育园，是香港历来最大型体育基建，有助推动体育发展，并带动休闲娱乐及旅游业等产业和盛事经济的发展，而政务司司长领导的“启德体育园跨部门工作小组”会加强督导体育园顺利落成启用和宣传，促进体育盛事、创新娱乐、餐饮、会议展览和旅游协同发展，并就安全部署、人群管理和突发事故处理等作充分预案和演练。

【12：12】重新检视香港大球场改建计划，确保启德体育园和香港大球场发挥协同效应。

【12：11】推进体育普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化发展，包括：

．加强精英运动员和教练发展 —— 政府已邀请香港体育学院检讨运动员（包括残疾运动员）直接资助机制，优化培训系统，并成立委员会督导运动医学及运动科学发展。政府亦会加强教练培训，探讨建立统一教练认证制度的可行性；
．促进体育活动普及化 —— 提供更多体育及康乐设施，包括兴建一个可举办国际级别比赛的游泳馆和一个设有剑击训练及比赛设备的体育馆，并把新兴体育活动资助先导计划恒常化；
．改革体育总会管治 —— 中国香港体育协会暨奥林匹克委员会将完成“体育总会机构管治和运作”检讨并提出建议，确保体育总会能高效运作，让运动员（包括残疾运动员）在公平和专业环境下发挥潜能；
．发展体育产业主场经济 —— 政府会继续支持运动员参加各类赛事，并充分利用启德体育园和其他现有场地主办多项大型国际赛事，让港队在主场作赛，建立观众群，有利体育产业长远发展。

【12：10】提供更多体育及康乐设施，包括兴建一个可举办国际级别比赛的游泳馆和一个设有剑击训练及比赛设备的体育馆，并把新兴体育活动资助先导计划恒常化。

施政报告2024｜居屋/青年驿站

【12：07】在启德社区隔离设施设立“青年驿站”旅舍和青年文化艺术交流空间等配置，在南昌社区中心设置“连青人网络”实体互动平台，并加强与青年人沟通，包括善用新应用程式“HKYouth+”及其他线上媒体。

【12：06】房委会由下一期起为申请购买居者有其屋计划（居屋）单位的40岁以下白表青年家庭及一人申请者分派多一个抽签号码；并由下一期白表居屋第二市场计划起，增加1 500个配额，全数拨予40岁以下的青年家庭及一人申请者。

施政报告2024｜留学香港品牌

【11：55】政府已在北都预留至少80公顷用地，发展“北都大学教育城”，鼓励本地专上院校与中外知名院校以灵活创新的模式，开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目。在规划时亦会预留弹性，便利学生宿舍发展。我们计划在2026年上半年公布“北都大学教育城概念发展纲要”。

【11：53】打造“留学香港”品牌 —— 争取举办国际教育会议及展览，推动本港专上院校提升与各地院校的合作交流，在全球推广“留学香港”品牌，透过奖学金等吸引更多境外尤其东盟及其他“一带一路”国家的学生来港升学。

施政报告2024｜招揽人才

【11：50】革新各项输入人才机制

．更新“人才清单”，加入推动“八大中心”所需人才；
．扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年；
．优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港。新安排将设配额；
．在“优秀人才入境计划”下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港
．延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入“留港╱回港就业安排”的试行安排，为期两年。

施政报告2024｜医疗发展

【11：50】政府会加快改革药械审批制度，包括：

．扩展“1+”审批机制至所有新药，包括疫苗及先进疗法制品，完善评审制度以加快注册，体现“好药港用”；
．落实“香港药械监管中心”成立时间表和迈向“第一层审批”路线图，制订药械研发支援策略和措施；
．推进规管医疗器械立法准备工作

施政报告2024｜低空经济

【11：48】成立“发展低空经济工作组”由财政司副司长任组长，制订发展策略和跨部门行动计划：

．开拓低空飞行应用场景 —— 全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等
．修订相关法规 —— 包括放宽“超视距飞行”和无人机重量和载货限制，推动市场加大研发投入，促进技术试验，发展空中游览；
．与内地对接 —— 与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等
．研究部署低空基础建设 —— 低空活动长远发展，须依靠高效智能化和数字化的低空基础设施系统，以实时管理低空活动网络，处理复杂管理和安全问题。工作组会就建设低空活动配套设施（如起降场和充电站）、通信网络、航路网络和管理等方面展开技术研究及规划，为发展奠定基础。

【11：45】李家超指随着体育运动和产业发展，体育纠纷愈趋复杂，会研究为体育争议设立解决制度，推广体育仲裁，发挥香港争议解决的体系优势。

施政报告2024｜即日起减烈酒税

【11：40】即日起，进口价200元以上烈酒，200元以上部份的税率由100%减至10%，而200元及以下部份，及进口价在200元或以下的烈酒，税率维持不变。

▼施政报告．烈酒税▼

施政报告2024：推动高增值海运服务业发展

【11：38】李家超金管局与人民银行正推动两地快速支付系统互联（即香港的转数快（FPS）与内地的网上支付跨行清算系统（IBPS）），便利两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。

【11：29】优化和推广税务优惠 —— 加大推广现有航运服务税务宽减措施，优化税务优惠制度（包括在符合国际税收规则下为船舶租赁商引入新的税务扣除安排），壮大本地航运生态圈；

．招揽海运服务企业落户 —— 推动具潜力或代表性的海运保险业务落户香港，扩展海运保险产品；及

．加大培育海事人才 —— 加强与国际海事保险业机构协作，推动海事保险人才培训，扩展“海运及空运人才培训基金”，纳入更多绿色能源课程和海事保险考试等。

【11：23】优化“新资本投资者入境计划”， 即日起容许投资住宅物业，该物业成交价须为5,000万元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1,000万元。另外，明年3月1日起，透过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。

施政报告2024｜改革求变措施

【11：14】将成立4个委员员或工作组：

．“教育、科技和人才委员会” —— 由政务司司长任主席，成员包括教育局局长、创新科技及工业局局长和劳工及福利局局长等，统筹推进教育科技人才融合发展，扩大衔接连贯，推动育才、汇才、科技协同发展，同时推动国际高端人才集聚香港；
．“发展低空经济工作组” —— 由财政司副司长任组长，以应用项目作启动，制订低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设；
．“发展旅游热点工作组” —— 由政务司副司长任组长，加强跨部门统筹，结合社会力量，在地区发掘和建设汇聚人气、富吸引力的旅游热点；
．“促进银发经济工作组” —— 由政务司副司长任组长，制订措施，加速发展银发产业，满足长者生活需要。

▼10月16日　行政长官李家超发表任内第三份施政报告▼

【11：07】李家超指改革只有进行时，没有完结时。过去两年，他和他的团队一直以市民为中心，以经济建设为主轴，以发展改善民生，而今年的《施政报告》会进一步深化改革，发掘新增长点；例如：建立国际黄金交易市场；大力推动航运高增值部分的海运服务业发展，建设大宗商品交易圈，建立国际认可金属仓库；制订“河套港深创科园区发展纲领”，开辟政策和制度创新试验田；成立工作组发展低空经济等。

李家超又指今年的《施政报告》继续贯彻习近平主席七一重要讲话的“四点希望”，并就改革和变化阐述理念和发展目标、关键措施及绩效指标。

【11：04】李家超指改革过程中，要判断哪些要由零建立，哪些要动手术拨乱反正，哪些要固本培元。改革时要注重系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观等的关系。可借镜其他地方的成功经验，但因基础和体制可能不同，不能盲目照抄。改革方案要因时制宜，因地制宜。

【11：00】李家超宣读其任内第3份施政报告。

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