施政报告2024｜低空经济四方向发展　拟修例及与内地设低空跨境线

行政长官李家超宣读2024年施政报告，提及会成立“发展低空经济工作组”，制订发展策略和跨部门行动计划发展低空经济，并提出四大发展方向，包括修订相关法规，放宽“超视距飞行”和无人机重量和载货限制；及开拓低空飞行应用场景，研无人机配送及测量等。另一方面会将与内地对接，同建设低空跨境航线、出入境及清关安排等。

低空经济是指一般于1,000米以下空域进行的低空经济活动，可用于救援、测量、送货载客等范畴。

李家超指，建设低空经济管理系统更带动通讯科技、人工智能和数字产业等发展，以激活低空空域作为新经济生产要素。

他表示，政府将成立“发展低空经济工作组”，由财政司副司长任组长，制订发展策略和跨部门行动计划，先以应用项目为起动，设定特定应用场地推动项目，并制订法规及建设体系，研究部署基础设备和网络。

李家超提出四方面发展低空经济，首先是开拓低空飞行应用场景，全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等。

其次，他指会修订相关法规，包括放宽“超视距飞行”和无人机重量和载货限制，推动市场加大研发投入，促进技术试验，发展空中游览。

另一方面，李家超称会与内地对接 ，与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等。

他又说，会研究部署低空基础建设，指低空活动长远发展，须依靠高效智能化和数字化的低空基础设施系统，以实时管理低空活动网络，处理复杂管理和安全问题。

工作组会就建设低空活动配套设施，例如起降场和充电站、通讯网络、航路网络和管理等方面展开技术研究及规划，为发展奠定基础。

政府消息人士表示会跨局合作，例如商务及经济发展局会提供技术上支援，检视频谱配置是否足够。据了解，政府认为现时5G频谱数量足够，11月亦会拍卖可支援6G的频谱，形容进度在全球“算有前瞻性”。消息人士又说，运输及物流局会主力与深圳市商讨“低空跨境航线”，研究物流、航线及清关安排等。

消息人士续称，由于内地跨境飞到香港尚待研究，包括清关等问题，例如中心点清关还是点对点分发，以及飞机保安问题，故会先考虑本地应用的可行性。