明日大屿︱议员料收支掹掹紧:造价只增不减 倡以土地换私人填海

撰文: 文维广
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“明日大屿”交椅洲三岛方案出炉,造价估算调高16%至5,800亿元,卖地收益估算则下调35%至7,500亿元,实政圆桌立法会议员田北辰坦言造价“只会多、唔会少”,认为收支只会“掹掹紧”。本土研究社陈剑青则认为最新造价被低估,除未考虑长达20年的工程期变数及通胀,还有工程难度,人工岛项目相比过往填海工程水深多一倍,坊间已有团体估算造价要达到8,000亿元。

民建联立法会议员刘国勋指,以目前的经济环境,相信发债不是适合的融资方案,而“兴建-营运-转移模式”或会减低政府对于未来道路交通收费的主导性,建议考虑“铁路加物业”及由“公私营填海合作”。

刘国勋称发债不可行:低息无人买 高息负担重

刘国勋认为政府的估算务实保守,而随著成本及收益距离收窄,要小心平衡物料及工程费用的变动,而且同期有北部都会区等大型项目上马,政府要及早做好长期预测及估算。他称以东涌填海4米水深为例,今次水深达8米,工程难度增加,但据了解,最新估价已经考虑了相关因素,相信成本可以控制。

政府就项目提出四个可考虑的融资方案,刘国勋指以目前的经济环境,如果选择发债,若果息口低,相信吸引不到人购买;如果高至8、9厘,则会令政府财政负担加重。他提到以往采用“兴建-营运-转移模式”建造的大榄隧道和西隧,弊病是政府对服务收费缺乏主导权,人工岛在无其他道路选择下,市民恐须“硬食”。他建议采用公私营合作填海融资方案,交由私人发展商填海,并以部分土地作为回报,一如70年代沙田第一城填海模式。

田北辰料加铁路走线 造价进一步推高至$6,100亿

人工岛涉及多项交通基建,当中过海铁路线起点由屯门内河码头,改为洪水桥,以连接港深西部铁路,田北辰指依照新走线,该铁路最终主要服侍北都会人口及跨境客,等同将屯门50万人口弃之不顾,形容政府“日思夜想都系北都区…但北都会十划都未有一撇。但每日有几多人(从内地)落嚟?塞唔塞得满架车?”但他说,有信心最终方案会增加走线,但造价就“唔系呢条数”,估计会进一步推高至6,100亿元。

本土研究社陈剑青。(资料图片)

陈剑青质疑严重低估造价 只计交椅洲人工岛

陈剑青则指,目前造价是按照4年前估算再调整物价,并无考虑未来工程期内通胀,加上填海比以往项目深水一倍,认为造价可能严重低估。而且新项目不再沿用上届政府的“明日大屿”名称,造价上只计算交椅洲人工岛,撇除了在欣澳建铁路设施等开支,直接令造价变少,笑言“改咗名就变平咗”。而且工程期长,有很大不稳定性及变数,包括未来土地的需求,因为香港人口增长到2041就到达高峰。