中美又一轮互动? 拜登畏首畏尾 又急求习拜会
拜登政府对华强硬政策,中美关系进一步恶化,舆论普遍认为中美进入了“准冷战”模式。尽管对华采取的是打压遏制战略,可拜登政府同时也在推动与中国密集的外交活动。不管出于什么心理,急着建立防冲突护栏,表明美国也真的怕引爆意外的冲突。这种想赢又怕输的心理状态,直接彰显的就是美国对华的无奈。
从去年11月印尼峇里岛G20领导人峰会上拜登与习近平会晤算起,中美之间已经进行了两轮外交互动,现下似有迹象开始了第三轮。仔细琢磨会发现一个有趣的现象:尽管中美互为“敌手”,尽管没有实现领导人互访,可这一年来中美之间互动却是最频繁的。美国与盟友的互动也没有这么频繁,真的印证了中美关系才是世界上最重要的双边关系,真不是那么容易“好合好散”的。
一年来中美互动最频繁
第一轮外交互动就是促成峇里岛会晤,但尽管形成了“峇里岛共识”,可美方非但不落实共识,还进一步的挑起新事端,自然受到中方强烈反制。美方出尔反尔,正表明了其患得患失左右为难的心理在作祟。“流浪气球事件”是一个分界点,美方发现这样下去不行。
正因为如此,就又启动了第二轮外交互动。尽管第二轮互动是以落实峇里岛会晤共识的名义,但实际上谈的是建立新的沟通机制。按美方官员的话说,就是放弃之前的对话模式,这可能意味着之前的共识也好承诺也罢,统统作废,也就是新打鼓另开张。这也就有了国务卿布林肯(Antony Blinken)、财长耶伦(Janet L. Yellen)、气候问题特使克里(John Kerry)和商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)相继访华。
尽管雷蒙多压轴访华达成了建立新的工作小组以及建立新的制裁讯息沟通机制,尽管雷蒙多也表示可以“乐观的回到美国”。可是,华为新准5G手机的突然问世,不仅雷蒙多措不及防,更让世界舆论引发了轩然大波。随着全球性“拆机”,表明了意义不在手机本身,而在于中国取得了芯片领域的重大突破。让雷蒙多这个自称对华半导体芯片打压政策的主要制定者,在中国亲自见证了封杀战略的“失败”。也就是在几乎同时在参加慕尼黑车展,中国电动汽车抢尽了风头,这同样也惊着了美国和世界。
如此一来,拜登的对华政策就又得进行重大调整了。是继续封杀?还是放弃封杀?在自己认真反思的同时,也必须要与中国好好谈谈了。因为中国的核心科技发展,真的让美国人感受到强大的威胁。
又在这样的背景下,印度G20峰会上,拜登与总理李强进行简短的交谈,这可以预示着新一轮外交互动的开始。接下来就是中央外办主任、中国外长王毅在马耳他与美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)会谈了12个小时,这个时长可是空前的。说明拜登真的著急了。
这次会晤,决定举行“中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商”。这是中美互动出现的最新发展和最新提法。尽管官方未有透露双方何时举行“三个”磋商,但这三个磋商,无疑表明,中美双方正在这三个事关中美关系改善、事关避免误解误判及事关更长久拟定双边交往政策,甚至是事关协调地区性、全球性重大挑战的外交政策方面,努力构建一种新的制度性对话磋商机制。
随后就是美国常务副国务卿与商务部副部长马朝旭的会晤,以及布林肯与参加联大会议的中国国家副主席韩正的会晤。又是一次密集的外交互动。这表明美国真的是很无奈,只能反复的“劝说”中国,只能是反复的向中国讲明“利害”关系。
三轮外交互动所为何来
20年的伊拉克、阿富汗战争,严重消耗了美国的元气,还没来得及喘息,就又与中俄展开了直接的战略较量。目前美国的经济没能走出困境。尽管各种数据不错,但通胀危机还在持续,债务危机迫在眼前,美银行体系承压严重。美元割韭菜的功能被极大削弱,世界上“去美元”化浪潮却悄然兴起。在这种战略困境之下,不论是冷战还是热战,美国其实都没有那个精气神。这就决定了不能与中国对抗过度的激化。
拜登政府原本是集中力量推进印太战略以打压遏制中国,但摆在眼前的是,美欧关系并没有得到有效修复,印太战略也无法推进,中美恶斗的结果美国并没有占得半点便宜。
更麻烦的是,目前一方面深受乌克兰危机的消耗和牵制,另一方面中东地缘政策正在发生“去美国化”转变。甚至于东南亚、非洲、中南美洲等地区的地缘政治也都在发生悄然转变。重要的是,近来发展中国家的积极互动表明,中国的影响力反尔在快速的提升。
美国被中国逼得想出手又不敢出手,可以说畏首畏尾。也就是说,既定的战略无法继续下去。美国最怕的是自己调整战略的时候,中国继续或果断的出手推动世界地缘政治改变和变革加速。一定程度上来说,美国如此积极推动外交互动,也有牵制中国拖延时间的意思。
更何况还有美国总统大选选战的需要。暂且不说,4年就要过去了,越是打压遏制中国,中国越是变得强悍。重要的是,这一任期马上就要过去了。中美领导人竟然没能实现互访,这可以说是拜登外交上的重大无能表现,这会对选情产生不利的影响。因此,拜登必须表现出中美关系中一切尽在其掌握,实现互访是最大的心愿。
G20印度峰会上习拜会落空,拜登政府现在使劲力气力促APEC会议上能够实现首脑会晤。但北京一直以来的态度清晰可见:要谈可以,拿出态度。如今不仅是要听其言,更要看其行。事实上,北京对于中美互动并不拒绝,确实不论如何,谈总比不谈强,但也并未抱有太高的期待。北京跟华府打交道,已经是“平常心”。其实,双方都心知肚明:美国永久性独霸世界战略不会变,打压遏制中国政策就不会变,这就决定了中美只能是对手,关系只能随着中国实力的增强而恶化。