“马歇尔计划2.0”无法撼动一带一路 最核心:缺钱
美国总统拜登在刚刚过去的G20峰会上,拉着印度和中东国家,又提出要搞一个所谓的“印欧中经济走廊”(IMEC)。据说是计划建设一条大型铁路和航运走廊,将印度与中东和欧洲连接起来。紧接著,白宫又放出消息,在联合国大会举行期间,拜登将与中亚五国领导人举行会晤。这是美国与中亚五国2015年建立“C5+1”对话机制以来,首次提升到元首级别。
“印中欧经济走廊”(IMEC)这个计划说的好听,但其实完全兑现的可能性微乎其微。而今年5月时,中国才主持了首届中国-中亚峰会,现在美国也想效仿中国。凡此种种,其实一目了然——主要目的就是抗衡中国的“一带一路”,想要巩固美国在全球的影响力和霸主地位。
然而,中国在“一带一路”深度布局已经十年。十年来,3000多个合作项目,拉动投资近万亿美元,中国用“一带一路”的成功向世界证明,全球不止有霸权主义,更有各国通力合作发展的新路径、新典范。坦率说,美国想要阻挠却有心无力。这个世界真的变了!
美国根本无力承担“马歇尔计划2.0”
美国盯上中国的“一带一路”计划,其实从2013年诞生之初就开始了。国际上早就有将中国的“一带一路”与美国的“马歇尔计划”对比的声音。但是这么多年过去了,“一带一路”取得了不少成绩,而美国要搞的“马歇尔计划2.0”却是姗姗来迟,直到现在也没有搞出一个所以然来。最主要是美国根本没有办法达成预定的阻挠目标。
首先,美国政府面临严峻的债务危机和信用危机,根本无力承担“马歇尔计划2.0”在全球各区域推行所需要的资金开销。
如今美国政府的债务规模已经超过33万亿美元,债务规模占GDP比例已超120%。如果不是无限次地提高政府债务上限,美国政府早就停摆和破产不知道多少次了。在如此庞大的政府债务规模背景下,美国想要复制“马歇尔计划”几无可能。
“马歇尔计划”是二战后美国支持欧洲进行重建的资金支持计划,该计划于1947年启动,整整持续了4个财年之久,西欧各国总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元,其中90%是赠予,10%为贷款。
值得注意的是,拜登政府2022提出的“印太经济框架”(IPEF)到现在还没有给出资金计划,不过是空头支票而已。最近提出的“印中欧经济走廊”(IMEC),拜登政府提出的资金规模是170亿美元。姑且先不说是否可以兑现,而中国“一带一路”倡议中仅雅万高铁一个项目的投资就高达55亿美元,中老铁路投资也高达60亿美元。也就是说美国想要真正打造“印中欧经济走廊”与“一带一路”抗衡,这点资金规模是远远不够的。
再基建,美国做不到
其次,拜登政府的任期已经不长,在其任内提出的“印太经济框架”也好,“印中欧经济走廊”也罢,一旦政府更替,很大可能无法保证其延续性。
奥巴马时期提出的TPP,就被特朗普退群。特朗普时期的政策,拜登一上位就废除了17项。也就是说美国政府的政策并不具备可持续性。因此,即使拜登提出了能与“一带一路”抗衡的经济框架和计划,如果其无法连任,那么,被下届征服延续的可能性极低。
另一个角度说,美式民主的低效决定了项目从提起到资金落实,再到开工,需要花费很长的时间。
最后,美国的基础建设能力堪忧,在缺资金、缺共识、缺人力的背景下,美国很难展现超越“基建狂魔”中国的基建实力。美国现在的基建实力已经变得越来越弱了,在2002年的时候,还排在全球第五位,到了2019年来看,就已经变成13位了。
造成美国基建落后的原因很多,包括程序拖沓、资本家腐败、维修成本高昂等等,但是这些原因都不是美国政府短时间内能解决的,甚至有可能无法解决。
相比之下,中国的基建正处于发展的高峰期,根据高盛预计2020年至2025年,中国新基建投资规模预计将上升至15万亿元人民币,也就是2.1万亿美元,而美国政府的基建预算是1.2万亿美元,可见两者规模相差甚远。
如今中国的“一带一路”已经获得了丰硕的成果,本来基建能力就严重下滑的美国,在抗衡“一带一路”上也失去了先发优势,只能眼睁睁看着中国的国际影响力与日俱增。
今年是中国提出共建“一带一路”倡议十周年,迄今已形成3000多个合作项目,拉动投资近万亿美元——中欧班列、雅万高铁、中老铁路、中吉乌铁路、蒙内铁路、比雷埃夫斯港、科伦坡港口城……中国和“一带一路”沿线国家都有深度的经济利益绑定,任何一个国家都无法忽视和抗拒与中国的合作,以及中国市场的不可或缺性。美国现在想要拉拢这些国家,给的却是难以兑现的承诺⋯⋯
美国想要对抗中国践行了十年的“一带一路”战略,需要付出惊人的代价,不论是从财力、人力、物力,还是从时间层面,也许除了美军和武力炫耀,美国已经没有拿的出手的东西,去取代“一带一路”对各国的影响。