蔡英文的台海困境:挺台抗中人人爱 出兵保台再看看?
据日本时事通信社报道,日本公益财团法人“新闻通信调查会”近期发布调查结果,尽管将近八成受访者对台海情势抱有危机感,但却有超过七成受访者不支持日本派自卫队与美军联手在中国大陆武力攻取台湾时对抗解放军。这项调查数字背后反映的国际政治现实,值得蔡英文续走“抗中保台”路线博取国际喝采时深思。
对自卫队出兵协防一厢情愿
日本公益财团法人“新闻通信调查会”于8月26日至9月13日期间,针对5,000位18岁以上日本民众进行调查,其中有2,993位受访者回答问卷,并于11月13日公布结果。调查显示,高达79%的受访者对台湾发生事态“感到很有危机感”和“感到比较有危机感”;不过若解放军武力犯台,高达74%受访者“反对”和“相对反对”日本派出自卫队与美军联手与解放军作战,仅22%表示“赞成”和“相对赞成”。
这份民调在多大程度上体现当前日本社会的心理取向?事实上,日本首相岸田文雄在二战日本投降77周年纪念仪式上曾表示,日本作为一个和平国家,会将历史教训铭记于心,为世界的和平与繁荣做出努力,永远不重蹈战争的恐怖。此外,他在10月17日于参议院答询时亦有表态,指台海和平稳定极为重要,盼透过对话、和平解决该问题,此为日本一贯立场。
台湾有日本研究学者解读,从岸田的说法到最新民调出炉,显示“尽管日本对‘台海有事’措词强硬,但介入台海战争可能性极低”,且“日本除极端保守派之外,多数日本国民对政府超越和平宪法的举动极为警惕,不支持日本卷入战争”。他进一步表示,日本自卫队在“台湾有事”出兵台湾并不具现实性,也“不存于日本战略安全想定中”。
若是聚焦到该份调查结果,《香港01》记者了解到,不具名的台湾日本研究学者如此表述他的看法:民进党政府对日本往往不愿实事求是,结果将落得一厢情愿,而无助在台日关系中确保台湾的利益。
美国民众出兵保台意愿下降
对台海局势有高度不安,但出兵意愿呈现相反态势,这个现象并非仅存在于日本。日本防卫动向一向紧跟于美国态度,无独有偶,长期在美国执行对台议题民调的美国智库芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs),今(2022)年8月公布最新调查结果,显示虽然美国民众对台湾的支持度上升且过半,支持提供台湾更多武器的比例从去(2021)年50%提高到65%,然而赞成出兵台湾的比例却从去年的超过五成下降到44%。
美国与日本社会对台海情势与应对方式的态度趋同,相当程度上可说是受到俄乌战争等国际重大情势的牵动。可以看到,西方世界对乌克兰的支持与声援不断,至今在欧洲国家街头上仍可见家户悬挂乌克兰国旗表达相挺之意,但实际动作则如同拜登(Joe Biden)早即表达过的“并不愿意参加战斗”。
与此同时,乌克兰经验更给了西方一大鼓舞式的启发,即乌克兰全民投入战争的模式,同样可以复制到台湾身上,美国从而调整军售项目,政客飞抵台湾鼓吹全民皆兵的备战状态,都可以看到美国深信当台湾被打造为一座“武器库”时,由台湾民众上阵牺牲,将是其抵御中国军事崛起的最佳途径。包括一向被蔡英文政府宣称为“护台神山”的台积电等半导体产业,美方也流露出大可快速转移或取代的内心想法。
作为美国第一岛链组成的日本,既是美国军事盟友,也须为自己的国家利益做最适切盘算。连美国如此军事霸权都不见得愿意卷入与中国的军事冲突时,更何况是自卫队兵力不足、成员年纪偏高,且指参系统异于常规军队的日本呢?
俄乌冲突爆发后不久,“台湾民意基金会”于3月22日公布民调,台湾民众相信日本自卫队会为台湾参战的比例,历史性地超越了对美军的期待。而令台湾对日本出兵协防抱持幻想的莫过于安倍晋三,他在生前极力推销“台湾有事即日本有事,亦即日美同盟有事”。问题在于,日本出于自保不愿陷入战争漩涡的主观意愿,与台日政客刻意将之宣扬为日本可望出兵保台的民粹辞令,中间恐怕存在着使得台湾社会大失所望的落差。日本民众高比例忧虑局势却普遍不愿派兵的真实心理,正是台湾不能回避的一个注解。
“民主大法”反令坐困其中
面对台海局势的剑拔弩张,西方世界不是毫无察觉,否则《经济学人》就不会在2021年4月以封面层级,将台湾形容为“地球上最危险的地方”。不过认知与行动的两相悖离,或许才是台海危机升级的根本性原因,8月佩洛西(Nancy Pelosi,台译作裴洛西或波洛西)坚持访台所带来的地缘动荡,以及中共二十大展现加快其统一进程,无非是“挺台抗中”这张“台湾牌”玩弄过度的必然结果,台湾不该窃喜于两岸尚未“地动山摇”,却又乐意一面倒与美日政客不断召唤“地动山摇”。
如此景况已清楚映照出蔡英文台海路线的困境,她可以在国际舞台上尽情享受“挺台抗中”的百般宠爱,进而在台湾内部转化为选举利益的动力,甚至以此作为麻痹民众的迷幻汤。
可是国际政治的格局,从来都不是一成不变的。包括德国总理朔尔茨(Olaf Scholz,台译作萧兹)日前旋风式访华,成为新冠疫情爆发以来首位访问北京的G7领导人;日本首相岸田文雄与习近平的面对面会谈,亦也安排上议程;更别说拜登与习近平已在印尼峇里岛实现会晤,都能看到原来被俄乌战争暂时激化出来的地缘政治风云,又因着中国这个无法回避的硕大身影,相当有可能进入下一个新局。
唯独身处最邻近中国大陆的台湾,在战云密布下依旧无惧地走着“以不变应万变”的蔡英文路线。只要两岸问题悬而未解,就算再如何布局“不对称作战”、再如何修改“第一击”定义、再如何延长役期、再如何幻想美日出兵保台,一旦奔向了战场,最终的代价还是由整个台湾社会来承担,向美日祈求“民主大法”驰援也难以化解危机,反而更令自身坐困其中。