“去台湾化”的关键不在台积电

撰文: 陈郑为
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全球供应链会否朝向“去台湾化”发展,近月逐渐在台湾舆论界发酵,尽管民进党官方极力澄清,但民间忧虑不止。悲观者认为,台海已成为中美强权博弈焦点,台海爆发冲突的可能性与日俱增,全球各产业为因应可能出现的断链风险,势必采取避免由台湾供货来料或要求台厂分散供应的作为,以台积电(TSMC)为首的台湾半导体产业冲击无限,台积电恐步上日本东芝(Toshiba)后尘,结果是台湾遭殃。

事实上,全球供应链层面的“去台化”讨论一点都不新,不过是复刻全球地缘政治面向“弃台论”的产业翻版,反映的依旧是台湾焦虑优势地位失去的不自信心理——从传统的第一岛链军事地位不再受到重视,到成为中美政治交易牺牲品,再到如今半导体供应链相对优势的“被转移”,台湾正由於单边押注华府,才会落得零和恐惧。

2022年10月10日上午蔡英文发表双十演说,席间向国际社会强调,半导体制造聚集在台湾,“不会是风险,而是全球半导体布局的关键之钥”。(台湾总统府)

综观台湾内部这一波“去台化”的先声,多起自于美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)数度言称美国过度依赖台积电,想到有9成尖端芯片购自台湾,影响美国国安。晚近加乘台湾舆论不安心理的事件,则是台积电近日证实12月中旬将邀客户、供应商、学界和政府代表在内的嘉宾,一同庆祝“首批机台设备到亚利桑那州晶圆厂”(First tool-in),消息指称台机电董事长刘德音将亲自率团前往美国参与仪式,且美国总统拜登(Joe Biden)将受邀出席。

根据官方说法,台积电亚利桑那州5奈米厂将于2024年营运量产,第一期月产能为二万片,共有4,000名台积电员工和合作伙伴参加,总投资额估计达120亿美元,该厂将具备美国最先进的芯片制造技术。

回顾在中美地缘政治的压迫下,台积电大动作赴美设厂决定,曾经被台湾视为深化台美关系的交易,但随著全球忧虑受台海安全问题导致断链风险意识的提升,以及美国自省国安、自我强化的动机,在台被誉为“护国神山”的台积电会否成为是下一个东芝,业已成为台湾新起的“国安问题”。台湾内部多有研判,哪怕台积电未来不见得会走上与东芝同样的路,但确实可能承受同“东芝经验”类似的压力。

美国2022年10月将31家中国企业或实体纳入“未经核实清单”,包含中国芯片大厂长江存储,这很可能是被列入贸易黑名单的前奏。台湾经济部长评估此举对台湾及其芯片行业的影响微乎其微。图为瑞萨电子位于中国工厂内的半导体生产线。(AP)

然而,这类应“日本经验”在前、辅以美国强势吸引下的“去台积电”等同“去台湾化”的思考,实际上搞错了对价关系。就现实而言,台积电在今日全球情势与美国自利至上的考量下,依旧会保有自身具产业与技术领导的竞争力,不可能有所折损,台积电依旧将是台积电,不会沦为东芝走向夕阳。问题在于台湾迳直将“台积电的生存等同于台湾生存”的思维根深蒂固,方有当美国相当依赖台积电的时候,怀疑起美国政府究竟是会把台积电当成“半导体四方联盟”(Chip4)的同圈层善待,还是终究要让台积电的晶圆制造离开台湾的两难。

美国国会议员昔日在国会前砸毁日本东芝的收音机,象征著1980年代的美日半导体战争打响,结局以日本的半导体产业被拆分作收。(维基百科公有领域)

正所谓“千金之子,坐不垂堂”,就台积电企业本位思考莫过于此,一如“家中积累千金的富人,坐卧不靠近堂屋屋簷处,就怕被屋瓦掉下来砸著”,对照“去台化”说法绘声绘影,实则台积电正襟危坐,唯台湾独意淫之。台湾此回兴起“全球供应链去台湾化”的讨论,基本是延续美国对台政策的“去台湾化”而下,民进党政府近年「亲美反中”的一面倒战略,已让台湾只能完全扈从于美国,以致美国要如何打台湾牌全凭意志,台湾毫无与闻和回旋余地,于焉不自信起美国若将台湾最大金鸡母的台积电带离,台湾经济安全和台湾产业发展将遭受重击的一系列被动焦虑。

是以,尽管台湾经济部长王美花已多次对内消毒,坚称“没有去台化的议题”,但也坦言“应避免去台化现象发生,让全球看到台湾的重要性”,此表述即清楚表露台湾官方纵使评估“去台化”短期实现不易,却依旧仅以“矽盾”自持的心态,将“台积电在等同台湾在”视为真理,毫无台积电他日改披嫁衣,成为实质“美积电”又当如何的忧患准备,这才是台湾无能回应“去台化”预言最大的问题。