二十大挑战︱人类命运共同体能否超越新冷战铁幕？

10月15日，中共二十大首场新闻发布会登场。对于中方如何应对中美两国在竞争中带来的冲突和风险，新闻发言人孙业礼表示，能否处理好中美关系，是两国必须回答好的世纪之问。其指出，未来50年，国际关系中最重要的事情就是中美必须找到正确的相处之道。这其中的关键，就是国家主席习近平提出的相互尊重、和平共处、合作共赢。

孙业礼强调，事实上，中美利益已经深度交融。2021年，中美贸易额达到创纪录的7,500多亿美元（约5.8万亿港元），同比增长28.7%。中美经贸合作支撑了260万个美国就业岗位。当今世界有许多挑战需要两国合作应对。国际社会普遍期待中美两国发挥引领作用，承担大国责任，稳定双边关系，推动全球合作。

回顾中共建政之初，毛泽东曾提出“一边倒”的外交主张，为中国争取到了大量来自苏联的安全挹注与产业扶持。然对毛泽东来说，“独立自主”才是其外交思想核心，故面对中苏关系的逐渐变质，其又提出了60年代的“两个拳头打人”、70年代的“一条线、一大片”，逐渐远苏亲美，希冀能为中国争取最大的国际空间。

多年以后，国际格局已变，美苏冷战结构不再，多极化趋势日渐显著，中美互动也渐成国际关系主轴。但毛时期确立的维持独立自主、争取最大国际空间，仍是中共一路走来的对外政策底色，并且贯穿了今日的中美互动。二十大之后，面对愈发汹涌的国际变局、愈发震荡的中美关系，中共的回应之道至关重要。

“东升西降”下铁幕再起

聚焦习近平十年，中共肩负的对外重担，并不比毛时代轻松。1949年的中国百废待举，解决挨饿、避免挨打是首要目标；2012年后的中国，其大国地位无庸置疑，却面临美国愈发强烈的围堵与狙击。而造就此一局面的关键，还是中国在超克“挨打挨饿”后的持续发展，导致美国为求逆转“东升西降”趋势，逐渐重回冷战时代的阵营对抗思维，拉起了舆论、地缘、产业的重重铁幕。

首先是舆论的铁幕，自中共2014年推出“一带一路”以来，美国为首的西方国家便持续炮制“新殖民主义”的舆论议程，希望阻却各国参与；与此同时，伴随中国与中东国家的关系深化，西方开始大肆炒作新疆“种族灭绝”叙事，除了意在填补西藏之后的“中国人权问题真空”，也暗藏离间中国与中东国家的政治目的。当然从结果来看，上述两大努力皆是功败垂成。

然而舆论战的目的并不仅是为了离间，更是为了动员。借由形塑“中国威胁论”，美国成功在“印太战略”的旗帜下，组建了几重区域建制，拉起地缘铁幕，包括美英澳“AUKUS”、美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、涵纳印度与东盟国家的“印太经济框架”（IPEF）等。

上述组织与机制，皆带有明显的围堵中国底色，并也吸引到区域国家参与，故美国的动员不可谓不成功。然而国际关系的底层逻辑还是经济与军事实力，故尽管不少国家卖了美国面子，却碍于自身同中国的密切互动，而无法真正在中美间彻底选边，其与中国的贸易额甚至还持续成长。由此结果来看，美国的地缘铁幕看似壮观，实则满是漏洞。

而华盛顿对此亦是心知肚明，故为阻断中国的发展趋势、迫使各国与中国有所“脱钩”，美国拉起了产业铁幕，尝试从芯片、贸易战、制裁等角度狙击中国，孟晚舟事件亦是手笔之一。平心而论，此一努力虽未必能在短时间内奏效，却必然会是漫长的持久战。

此外，虽说美国复制“地缘铁幕”的努力未竟其功，台海局势却由此再起波澜，甚至让意欲推动“国家正常化”的日本，有了扩军与修宪的口实，诸如安倍晋三等保守派政治精英便屡次语出，“台海有事就是日本有事，也就是日美同盟有事”。

简言之，眼下的中国身处“东升西降”的时代变局，面临了过去罕有的新挑战：美国虽无法以舆论战彻底围堵中国，却正在阻止中国获取与其综合国力相匹配的话语权；虽不能以产业战彻底击溃中国，却不会停下绞杀的尝试；虽未必能成功组建印太北约，却已挑动了台海局势，并让日本跃跃欲试。

坚持人类命运共同体的初心

而面对美国祭出的撕裂式对外政策，中国回以“人类命运共同体”的外交主张，并寄望以此超越阵营对抗的零和思维。

2012年12月，习近平在同外国专家代表座谈时，首次提出“命运共同体”一词，指出国际社会正日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身，各国必须同舟共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，创建更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设更美好的地球家园。2013年3月，习近平在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲，是其首次面向国际社会，阐述“人类命运共同体”的概念。

其中，“在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展”，可谓是“人类命运共同体”的论述核心，既对中国提出了自我期许，也是对国际社会发出呼吁。

首先，“在追求本国利益时兼顾他国合理关切”一句，继承了毛泽东维持独立自主、争取最大国际空间的两大对外政策主轴。国际社会必须洞悉“中国对领土主权的合理关切”，也就是无论大国政治如何博弈变化，中国都不会再做他国附庸、也不会容忍他国势力干涉内政，甚而在中国内部煽动分裂、制造半殖民地，香港如此、台湾亦然；与此同时，中国也将铭记“各国都有各自的合理关切”这一道理，并以此立身国际社会、与各国展开友善互动，一如习近平曾多次引用的毛泽东名言：“所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。”

以俄乌战争为例，中国之所以不参与对俄制裁、对联合国的谴俄法案投下弃权票，是因其明白战争的爆发，源于北约与乌克兰长期忽视了俄罗斯“对国家安全的合理关切”，而制裁与谴责对解决问题并无实质帮助，反会加剧双方对峙；但中国也不会承认俄罗斯推动乌克兰“四地入俄”的公投结果、更不会选择军援俄罗斯，因为俄罗斯同样忽视了乌克兰、乃至国际社会“对主权完整的合理关切”。

而“在谋求本国发展中促进各国共同发展”这一论述，则是中国迈入大国之林后，为因应新身分而生的对外主张，“一带一路”的推动便是典型实践。对中国来说，围绕“一带一路”的诸多工程项目既要合乎本国产业链规划、交通运输的实质需要，更要符合当事国的意愿与实务需求，例如中巴经济走廊，既为中国搭建了由新疆直通印度洋的通道，更有助改善当地交通运输、基础民生。

当然，“一带一路”项目亦是“在追求本国利益时兼顾他国合理关切”的展现。中国深知亚非拉各国对“大国干涉”的顾虑，故从不以“选制改革”、“整治政坛”作为贷款标准，更不要求参与“一带一路”的国家进行政治选边。故从美澳宰制的太平洋岛国、印度视为当然势力范围的南亚大陆、俄罗斯视作后花园的中亚，到美国的“拉美后院”，皆有国家参与“一带一路”。

简言之，十八大以降的“人类命运共同体”，乃是承继了毛时期的维持独立自主、争取最大国际空间的既定主轴，在面对国力上升、美国铁幕围堵的时代变化后，为因应大国身分与责任，所提出的新时代对外政策，并与“中华民族伟大复兴”的议程同生共荣。

二十大之后，不论是台海、芯片或舆论狙击，美国发起的挑战料将更加猛烈；但与此同时，多极化的国际格局也或在大国政治激荡下加速成形。对中共来说，其再度来到历史的关键节点：是重回美苏时期的冷战对峙模式，掉入美国布下的零和博弈思维陷阱；或是坚持“人类命运共同体”的初心，在维持中国独立自主之余、尽可能充盈与各国的友善互动空间。这一选择，将影响世界的命运与发展方向。