建造业困境｜爆拖薪潮　堵路死控求出粮　业界拆解原因叹未见谷底

今年建造业乱象纷呈，先后爆出老牌建筑商冯祥记清盘、龙头建筑商保华传财困、建筑师行放无薪假、承建商高层减薪的消息。近月又接连有工人追薪，有判头被上层拖数，只能垫支出粮，欲哭无泪。最新建造业季度失业率为4.3%，高于去年同期。凡此种种显示建造业陷入困局。

《香港01》访问了扎铁三判吴先生、泥水三判阿恒和安达臣道欠薪管工杨先生，综合三人意见，归纳出建造业拖薪潮的成因。整体市况转差，楼价下跌，发展商减少买地及起新楼，承建商和分判商缺乏新资金“冚数”，形成恶性竞争、价低者得，以致无法控制成本，项目由赚变蚀，同时银行收紧借贷条件，融资困难。多层分判制下，一旦其中一层资金链断裂，工人便会有汗出无粮出。他们对行业前景感悲观，更估计拖薪潮过后，将迎来失业潮。

自从3月份老牌建筑公司冯祥记清盘拖数1.5亿元后，《香港01》半年内报道过至少13宗追薪事件，涉款由数十万至逾千万元不等，部分工人至今仍未讨回血汗钱。有工人将追薪行动不断升级，激进至罢工、堵路；有判头被分判商拖数，搞到喊生喊死，扬言若无解决方法会被逼至跳楼；更有物料供应商被走数，要抱婴危企天台死控。

建造业界拖粮实属普遍，但愈见频繁，原因不一：小至判头理财失当，中至资金周转不灵，大则关乎经济不景和楼市下行，任何一环出错都可引发拖薪事件。

曾“衰烂赌”无粮出予工人　靠上家顶数

吴先生在扎铁业打滚逾廿载，做三判将近十年，不讳言曾经“衰烂赌”，因输光了无粮出予工人，最终要靠上家顶数了事。此为判头理财失当的真实例子，判头一个错误的决定，足以令无辜工人有汗出无粮出。

大判及分判商扩充太快、计错数超支　易致资金链断裂

不过更多时候是上家资金周转不灵无数找，导致下家欠薪。吴先生指大判或分判商通常承接不止一两个项目，一旦扩充太快而某些项目“计错数”超支，很容易资金链断裂，“十个煲九个盖，有啲人得一个盖仲喺到充紧”，倘若无法及时筹措资金，遇上债主临门，有些公司索性结业走数，吴先生笑说：“上写字楼（公司）无咗，经常有啲小型工程公司，你以为佢无咗？原来佢转个名喺隔离再开。”

工程未按进度完成难收钱　由赚变蚀恐酿欠薪

杨先生则指，当地盘进度落后，大判或分判商收不到钱，也受影响。他以安达臣道精进地盘为例，2022年因冧天秤意外停工，“个地盘行唔到都系蚀钱，总之地盘一日唔起货，就一日蚀钱”。惟工程项目如未按期完工，大判和分判商或须赔钱，项目由赚变蚀，也是欠薪的原因。

层层分判及粮期成拖薪结构性问题

拖薪有时亦属合约和计粮的结构性问题。杨先生解释，部分大判和分判商协议的粮期为45日，他举例指如工人在1月1日上报12月份的粮单，大判和分判商审核后于2月15日才出粮，其间判头未必钱顶数出粮，万一上家审核延误，拖两三个月薪金实属等闲。

阿恒亦批评，工程分判制间接地剥削工人。只要其中一层资金周转不灵，便会出现骨牌效应。以他所知，部分发展商数期会长达60日，即完成一个项目后，60天后才结算，“变相下面嘅三沙、四沙，都会用一样方式处理，因为佢唔想孭工人咁大笔数，就等上面出粮，先再出粮畀你”，一旦资金链断裂，下层判头、工人均无粮出。他认为监管出粮的制度须尽早订立以保障劳工。

前期投入需大量资金　银行“收水”难融资

另一个导致资金出现缺口的原因，是银行收紧借贷条件。开展工程需要投入大量资金，甚至有可能要垫支，所以大判和分判商通常会以工程合约向银行融资借钱。杨先生指，近来业界不景气，银行变得谨慎而“收水”，大判难从其他渠道融资，“大判行唔到，二判都行唔到”。

吴先生举例指，假如分判商想从大判手上取得1亿元的扎铁合约，最少要能够先支付一、二千万元作按金，他表示：“做工程好得意㗎，系唔可以停，你一停就完咗㗎啦。”故要“job接job”冚数，甚至出粮也要靠银行担保，“扎铁佬2500蚊一个，十个两万五，一百个就25万每日，机场（三跑）有千几二千个扎铁佬，你话几多钱啊？无银行顶，你做条毛？”

早前建造业界向发展局求助，指业界行情艰难，促政府恢复暂缓的工程和外判更多顾问服务。8月26日发展局、金管局、银行界与建造业代表会面，讨论业界融资问题，反映了现时建造业的困境。

发展商减买地建新楼　大判及分判商缺新资金“冚数”

追薪示威渐趋频密，业界融资困难，吴先生归因于楼价下跌，发展商有约2万个货尾单位，资金未回笼，故减少投地及兴建新楼，市场缺乏新资金，大判及分判商拖薪欠薪就无法透过“冚数”解决，吴先生坦言：“水退了。”以往种种问题自会浮现。他相信工人“封门口”追薪的手法快将无效，“两个时代嚟，旧时代佢赚钱㗎嘛栋楼，攞多一百万畀你有咩所谓？”

追薪潮后或有失业潮

吴先生预计追薪潮过后，业界将迎来一波失业潮。统计处公布建造业最新季度失业率为4.3%，较去年同期上升0.5个百分点，吴先生断言：“未到谷底，啱啱先开始啊大佬，我估计明年年尾先系谷底。”

他指出正在施工的私人楼宇地盘将于明年底陆续落成，惟今年上半年新楼动工量仅4,335伙，创十年新低，“而家死得啦……今年无地基起，即系明年无楼起”，他明言情况若无改善，明年底将有大批扎铁、钉板及石屎工失业。

立法会议员（劳工界）郭伟强表示，建造业因层层分判的做法，的确经常出现拖粮问题，不过立法会正在审议《建造业付款保障条例草案》，有条例针对相关“陋习”，包括上家不付款令下家承担财政压力。他希望法例通过后能发挥作用，届时如上家拖数，会有法例帮工人追讨薪金。