建造业困境｜楼市插水私营盘创新低 工人呻无饭开﹕有外劳无生路
近年楼价持续下跌，一手楼销情已大不如前，发展商现时有约2万个货尾单位在手，投资发展变得谨慎，已减少买地及建新楼，今年上半年新楼动工量创十年新低。本港公私营地盘比例本来各占一半，但市况低迷加上引进外劳，进一步威胁本地工人的就业机会，有人宁愿长途跋涉入三跑、石鼓洲，只求保住饭碗。
扎铁三判吴先生指，一幢私楼可养活数十名扎铁工近一年，如楼价未有起色，发展商不肯建新楼，将来建造业可能要政府基建、公屋及居屋盘维持生计。他对业界前景不抱乐观，认为绝对需要暂缓引进外劳，“而家系唔可以有外劳，无生路啦，但系你话无咗外劳系咪就有饭食呢？你都系要勒住裤头”。
吴先生表示，近几年公营盘和私营盘聘请工人的数量约为五五开，但有时私营盘为赶工期会聘请更多人。吴先生解释，兴建一幢私楼约需数十名扎铁工，分三日期或四日期不等，即用三日或四日完成一层楼的扎铁工作，第四或第五日开始倒石屎，一幢私楼大约九个月峻工。吴先生直言，私营盘在建造业界非常重要，养活不少工人。
惟近年楼价下行，经济不景，大型发展商推出的新盘销情一般，手上仍有约2万个货尾单位，发展商资金尚未回笼，自然变得相当谨慎，倾向减少投地及兴建新楼，私营盘数目减少将严重打击业界生计。
今年第一季公营盘聘请工人的数目已超越私营盘，统计处数据显示有64,210名工人在公营盘工作，私营盘则有59,439人。屋宇署发表的最新数据，2024年6月份全港未有私人住宅项目动工，为有纪录以来第9次环比“零动工”。据屋宇署最新修订及利嘉阁地产研究部的统计，今年上半年的累积动工量约为4,335伙，较去年同期的8,295伙减少48%，创自2015年以来的十年同期新低。
吴先生指出，正在施工的私人楼宇地盘将于明年底陆续落成，但动工量创新低，“而家死得啦……今年无地基起，即系明年无楼起”，他明言情况若无改善，明年底将有大批扎铁、钉板及石屎工失业。
工作量锐减 今年夏季“人揾工”
他表示并非危言耸听，又忆述七、八年前最高峰时，在七个地盘做三判，手下有数十名工人，现时只剩下一个盘，工作量锐减。他续说，夏天炎热工人效率较低，普遍地盘会多聘人手，“咁多年嚟都系呢个时候最旺，你系应该带埋老豆返工都仲得”，但近期社交群组的扎铁招聘群不时有“人揾工”的帖文，他指以往工人不愿到三跑及石鼓州等偏远地盘开工，因交通时间太长，但现时请人毫无压力，他说：“打电话就仆倒嚟。”
8月底劳工处互动就业服务网 扎铁招聘广告为零
另一名地盘管工杨先生坦言，地盘工主要靠相熟判头或朋友介绍工作，如开工电话减少，工人薪金又下跌，足以反映行情变差。他又留意到近期劳工处互动就业网部分地盘工种的招聘广告由以往逾百个，大减至仅余十多个广告，预测业界失业人数将会增加。吴先生表示，上年扎铁大工日薪为2500至2600元，今年已跌至2200元，预计明年就业环境更差，竞争会更剧烈，薪金或下降至2000元。
吴先生坦言楼价如未有起色，发展商不会贸然起新盘，幸近年公屋及居屋盘占比有所上升，估计未来一两年多数工人要靠政府的公屋、居屋及基建盘维持生计，“而家最大问题系做唔做明日大屿先？如果政府话唔做明日大屿，我劝你后生仔唔好入行”，然而他对业界前景仍不感乐观：“每年一千几亿赤字，仲有几多个千几亿嚟蚀？”
泥水三判今年开工电话近乎零 转型装修及教学
入行十多年，曾做泥水三判的邓智恒（阿恒）同样认为行业前景堪虞。他表示，以往常有判头来电介绍地盘工作，但今年相对冷清，几乎无收到电话。不少判头更干脆不再聘请工人，自己落手做，“我请人返嚟做，我自己又唔够工开，就冇必要请人啦”，阿恒亦选择判给自己做。
不过，建造业工作量大减，出现恶性竞争、价低者得的情况，“有啲直头低过其他判头，每一个井数低100蚊咁攞嘢嚟做”，但判头为了维持利润，变相地压榨工人，剥削休息时间，日薪维持不变下加长工时，“以前会饮下午茶，而家好多老细都唔会提供下午茶，直接踩到尾，以前泥水可能4点已经洗手收工，而家好常要做到5点几”。
阿恒见证行业十年光景的变化，难免有些心灰意冷，渐渐减少接地盘工作，转型做装修，亦会开班教学，希望提高工友的谋生能力，“多方面发展啦，而家如果唔多方面发展，都好难开足工”。至于北区都会区或明日大屿的规划发展是否能救业界，阿恒坦言都是数以十年计的事，远水不能救近火，至少未来一年建造业很难有起色。
组装合成法抢饭碗 促政府设法救业界
阿恒亦对业界引进新技术不无担心。近年积极推动“组装合成”建筑法，以“先装后嵌”的概念，在内地厂房预先制作独立组件，再运到本港地盘装嵌，工序大幅减少，建筑期短、减省成本，但亦进一步抢夺工人的饭碗。他希望政府推出更多救业界政策，例如更积极推动“一专多能”，协助工友提升技术，同时多学一门手艺，从而增加工作机会。
促暂停输入外劳 优先保本地工人饭碗
而威胁本地工人饭碗的不单止是新技术，引入外劳亦剥削就业机会。政府自推出“建造业输入劳工计划”，已批出9,731个外劳名额，包括空调制冷技工、泥水工、木工及扎铁工等。三人均认为政府有必要先保住本地工人的饭碗，应考虑暂停输入外劳。吴先生直言昔日楼市畅旺、工人有工开的日子已经过去，政府应要参考最新数据，“而家系唔可以有外劳，无生路啦，但系你话无咗外劳系咪就有饭食呢？你都系要勒住裤头”。
政府已意识到建造业前景不明朗，最新一轮、即第五轮建造业输入劳工计划于今年7月接受申请，接获18项申请，涉及合共约1 ,750个配额，发展局决定此轮所有申请不予批出配额。该局于9月7日在社交专页表示，有关计划非只著眼于短期经济状况和人手需求，而是以建造业未来数年预算的工程量和人手供求为基础，配额按季申请，有利审批时考虑当前情况。该局指，会继续监察计划实施情况，做好审批及把关，保障本地劳工优先就业，以及所有劳工雇佣权益。
立法会议员（劳工界）郭伟强就外劳输入的问题指，“建造业输入劳工计划”由政府主导及审批，现时在立法会层面没有任何监察机制，但工联会一向强调如工程量下跌时，应有煞停机制，优先帮助本地工人就业。不过现阶段无法估算下年各工种需要多少工人，如下年工程减少，如政府倾向增加基建，立法会亦配合。