【观塘重建2】提5个搬迁地点均被拒　街头工匠苦等食环两年未有牌

观塘裕民坊重建拆迁在即，围板处处，工程沙尘飞扬，但街上街头工匠仍被政策遗落。
裕民坊工匠因重建无法原址领取工匠小贩牌照继续经营，他们早于两年前按食环署建议提出新摆卖地点领牌，但直到今日，补鞋匠福嫂和钟表匠魏生提出的位置，没一个获批，连他们在内观塘区仍有4名街头工匠未获发牌。搬迁日子渐近，这些拥有手艺的惜物之人，仍然未有安身之所。
摄影：高仲明

苦等两年未获批工匠牌

“重建以来两年，熟客都搬走了，生意淡好多。”福嫂今年60多岁，30年来在裕民坊街上补鞋。2016年访问福嫂，当年正值立法会小贩政策小组委员会与政府讨论签发新固定摊位、即工匠小贩牌照的建议，食环署同时开始跟进2009年登记在册上的123名补鞋匠、钟表匠、线面师等无牌街头工匠发牌。（工匠的故事，详见另稿：【观塘重建1】街头工匠被遗忘　斗零踭圣手：冇咗鞋匠人唔识珍惜。）

两年都未批到（工匠牌照），好难，不知道怎样的新摆卖地点才为之好？我不敢乱找。

观塘重建区现时本有5名工匠小贩，因为重建未能原址发牌，必须由工匠提出摆卖新地点，由食环署统筹寻求各部门首肯——如区议会、警务处、消防处、路政署等——才能正式搬迁及发牌。钟表匠魏生、补鞋匠福嫂，他们早于2016年前开始向署方提出四至五个新摆卖地点，没一个地点获批。

审批程序往还无功，教基层小贩头痛。“有说多人，有说走火（安全问题）。”福嫂说。“两年都未批到，好难，不知道怎样的新摆卖地点才为之好？我不敢乱找。”

食环署个个地方都不批，即是怎样呢？没拒绝原因，他是官，我是小贩，他不需要原因。

政策须工匠提搬迁点　钟表匠建议足两年：不知被拒原因

怎样为之好的搬迁地点？食环署未就记者答复具体回答，署方指，获得区议会支持及其他部门不持异议后，会考虑在原址发牌，让工匠合法地继续经营。如不能原址发牌，工匠可选择在区内现有的空置小贩摊位经营，或提出新地点。本署会请相关部门就交通、消防、安全等提供意见，还会邀请区议会表态。

工匠一般选择人流较旺的地方，又考虑到阻街问题，于是往往以该处原先有没有其他报纸档为参考，比如福嫂曾提出搬至康宁道11号报纸档旁。魏生则曾建议较多小贩的牛头角巴士总站、协和街，“食环署个个地方都不批，即是怎样呢？没拒绝原因，他是官，我是小贩，他不需要原因。”魏生很无奈：“食环两星期来一次，说‘你好再拣位，不要就没了’。”

鞋匠：搬报纸档隔篱　区议员反对

新工匠牌照档口面积为0.9 米 x 1.2 米 (1.08平方米)，著实不大，不过在2016年区议会会议中，区议员最担心的仍是阻街。“（区议员）陈华裕唔批呀！”福嫂说。社区保育工作者冯炳德说：“福嫂建议的地点不是裕民大厦门口，是东亚银行对出，那边报纸档一直也没事。”

翻查2016年区议会文件，区议员兼环境及卫生委员会委员陈华裕曾经就无牌小贩发牌发言，指自己不反对保留工匠，但对于工匠种类和新摆档地点有所保留，指“街好逼，在空气最差地方，坐低补鞋，是否可以呢？”

她要找不影响别人的位置，那里是出入口。

当年福嫂提出的搬迁位置，陈就曾在会上“个环境做嘢唔妥当”，但并未补充具体反对原因。记者再就福嫂提议地点向他查询，陈华裕回复指有附近居民和法团向他投诉，“我有份反对。她要找不影响别人的位置，那里是出入口。东亚银行前报纸档其实多居民反对，加上有改善工程，不能摆得长久的。”

他同意工匠买少见少，是消失中的街头特色。“都困难的，因为商舖不肯，或阻到通道，或者可以揾多一两个新地点提出。”他建议工匠可考虑搬至工厂区。

工匠早于百年前出现　政府2015年提发牌但审批耗时

论历史，街头工匠早于1920年代出现，磨剪刀、线面和织补等街头工匠并非由政府分类、规划，而是庶民生活自然演变。1921年，港英政府向满街的小贩发牌，当时领牌比较容易，但对小贩而言反而增加成本——有牌无牌都要向地方势力交“陀地”，为何领牌？

1970年尾港府停止发牌，今时今日，小贩政策停滞不前，未领牌的小贩已追悔莫及。在工匠发牌之前，最后一次发牌已经要追溯到2010年，当时署方因公众压力重新签发8个中环擦鞋匠牌，但此类工匠小贩发牌从来非恒常政策。直到今天，食环署虽重新为已登记的工匠发牌，但仍有工匠苦等两年未获发牌，又是否符合2015年食物及卫生局局长高永文当初所说，检讨并跟进街头工匠发牌的建议？

继续摆档，摆到赶，我就走。

小贩本流动具弹性　管理下须避人流变固定

食环署回应，指一直邀请观塘区内工匠申领工匠牌照，问及会否就重建日期临近加快处理重建范围内、仍未获批出牌照的四名工匠，署方只指会按既定程序处理。受访后翌日，有食环署职员找魏生，指他再建议的牛头角区搬迁地点获批机会高，他立时又放心不少。

“食环署知我要照顾老公，也叫我有时间便找位置再处理。”食环署这几天亦亲身找福嫂，跟她研究康宁道上另一处后巷。避开人流，位置不算理想，“有点臭味，湿湿地。”她也担心发牌后必须固定位置，他日若人流稀少，只能死守。但现时政府以牌照管理小贩，她只能选择领牌。一切只是见步行步，重建日到前若未发牌，她会在原址继续开档。“继续摆档，摆到赶，我就走。”

福嫂和魏生各自在裕民坊摆档30年及42年，他们为什么扎根观塘？看著观塘巨变，工匠消亡，福嫂感叹：“没了工匠，人不懂得珍惜。”工匠的故事，详见另稿：【观塘重建1】街头工匠被遗忘　斗零踭圣手：冇咗鞋匠人唔识珍惜。