【公共空间．5】美国西雅图公众可就设计提意见　兼有法定效力

部分海外地区，当地政府早已对公共空间有统整的规划及设置。例如，在美国西雅图，当地政府在2009年亦对当地公共空间作详细分析，亦预早规划每项私人发展所需的公共空间。同时当地政府亦已设立了公共空间的地图，以及电子单张，让当地居民都容易知道附近的公共空间位置。

有别于本港私人发展公共空间资料散见屋宇署及地政总署，美国西雅图政府特设公共空间专页，列明当地公共空间法规、规划、检讨报告，以及每个私人发展公共空间的详情。市民登入该网页，便可看到一个公共空间地图，列明每个私人发展公共空间的位置及面积。同时，当地政府亦制作电子海报，图文并荗地列明每个地区的私人发展公共空间，方便市民查阅。

对于公共空间的具体设置，市民亦积极参与。当地设立由居民及专业人士组成的委员会，就发展商的发展方案给予意见，“例如会提出想要什么颜色的窗、建多些树木或增加商舖等。” John说，委员会的意见具有效力，市民大众在公共空间的规划方面参与度较香港更高。

John表示，社区的居民都可申请作委员会成员，“不过由于是义务性质，大部分委员都是从事相关专业人士才有兴趣，有时学者都会申请，亦有少量居民参与。”

部分项目较具争议性，当地居民会在委员会会议上表达意见，委员会因应居民的提案而要求发展商重新审视项目。发展商多在规划初期，开始收集民众意见。按当地机制，只要稍具规模的规划，如35,000平方尺或以上都要通过委员会，故民众可就大部分项目给予意见。

John表示，按西雅图现行机制，公共空间设立的资讯、其面貌及位置亦会在规划初期让公众知悉。他解释，发展商于过程中最少两次向该委员会阐述规划设计，如须设立公共空间，第一次阐述已须表明该空间的位置、面积及初步设计，包括会分成多个小空间或建成一个大的空间，预计有多少椅子等，到第二次阐述时更须交代具体方案细节。委员会通过方案后，发展商才能向政府申请及递交具体建筑图则，并附上一份承诺书，承诺会设置什么公众设施。

在香港，政府仍在摸索阶段，立法会建筑、测量及都市规划界议员谢伟铨说：“本港需有订立一个方向，一个完整的规划，知道发展公共空间想达致甚么功能，想用公共空间做甚么，才能就整体规划，于每区划设公共空间，因而不能没有一个完整政策”争取多年，他眼中，这个完整的公共空间仍未闻楼梯声响。