审计报告｜公屋通道建䢂要5年 残疾人士申单位改装2.5个月始获批
房屋局正研究为公营房屋制订“幸福设计”指引，以提升市民的幸福感和居住环境。不过，审计署今日（29日）公布的审计报告却揭发，房委会在为残疾人士和有需要长者的单位调适改装申请上需时长，在接获申请至发出施工通知单，最长要140日。更有屋邨办事处职员无将个案转介上司，却无故被驳回。
另外，路政署会在连接屋邨的行人通道加建升降机，审计署抽查发现，有两部升降机因地下公用设施问题，令工程延期千日，最终工程需时5年才竣工。另有工程承建商施工缓慢和长期闲置地盘，被发41封警告信仍屡劝不改，认为当局应加强跟进工作。
房委会在接获长者或残疾租户提出的申请后，会为租住公屋单位免费进行调适工程，例如在浴室加装扶手，又或者拆除现有浴缸及改建为淋浴间等，屋邨管理处会公布相关训令，列明屋邨职员处理申请的方法。
审计署报告指，房委会在去年9月引入调适工程的新工程类别前，一直未有调适工程的申请，备存综合统计资料或中央纪录，故选取了5个屋邨审查，并从中抽出15份申请作样本详细审查。当局揭发相关屋邨在去年1月1日至今年6月30日期间，由接获申请至发出施工通知单，需介乎26至140日，即平均为76日，认为需时较长。
当局续指，在详细审查的15宗个案中，其中4宗涉及房屋署直接管理屋邨的个案，屋邨办事处需时逾30日才把有关纸本要求，派递到分区保养办事处；2宗涉及物管公司管理的屋邨的个案，则逾50日才要求分区保养办事处跟进申请。
报告认为，房屋署应检讨调适工程的申请程序，务求尽可能缩短处理时间，并应改善公布调适工程的申请程序，尤其是提醒屋邨职员处理相关申请时，须遵守训令。
当局进一步抽样检查在2020年1月1月至2023年6月30日期间接获的调适工程未获处理／遭拒绝的4宗投诉个案，发现：
．3宗个案因租户无专业人士的转介或推荐令申请不获处理，其中2宗随后获建议需经专业人士转介；另一宗个案却无被告知相关程序。报告批评，房委会未有公布申请进行调适工程的详细程序和所需的证明文件，即专业人士的转介或推荐
．1宗个案：租户已提交职业治疗师的推荐，但屋邨职员无将其个案转介上司处理，亦无告知租户申请驳回的原因，而拒绝其申请，报告指直做法有违屋邨管理处训令，在经职业治疗师进一步要求和解释后，房屋署最终为该租户主行调适工程
另外，报告亦分析了房屋署无障碍主任在去年4月至今年3月期间的定期检查结果的提交情况，包括季度报表和“无事项申请”的电邮回复，发现在237个屋邨中，有97个（41%）无按要求提交所有检查结果，当中有25个屋邨（11%）并无提交任何检查结果。
6屋邨长期无委任无障碍主任
值得注意的是，报告提到，有6个屋邨自2011年实施无障碍统筹经理及无障碍主任计划以来，长时间没有委任无障碍主任，而现行的229名无障碍主任当中，有105名（46%）从无出席任何培训课程。
报告建议房屋署应监察为所有屋邨委任无障碍主任的情况，并改善无障碍主任出席培训课程的情况。
惟当局实地视察葵涌邨、石硖尾邨、东区小西湾邨和屯门友爱邨的公用地方，发现相关届邨的无障碍设施改善工程，偏离设计和技术指引，包括：
1/ 在设置斜道方面，1个屋邨没有在斜道两旁提供路缘或栏杆
2/ 友爱邨在内的3个屋邨没有在门口前面、斜道的顶部和底部或楼梯铺设触觉警示带
3/ 友爱邨的楼梯没有采用具有颜色对比的级面突缘
4/ 2个屋邨由屋邨主要入口至主要公用设施（包括1个物管公司办事处和1个街市）没有铺设触觉引路带
5/ 小西湾邨在内的2个屋邨铺设的触觉引路带没有上盖
6/ 多个屋邨的触觉引路带或触觉警示带有损毁，以及升降机，声音讯号和提示停留层数的报讯故障
升降机建造工程完工 最长延1084日
另外，路政署在“人人畅道市行”计划下，在位于／连接屋邨的行人通道加建升降机，审计署抽查其中5个升降机工程，发现有两部升降机的建造工程需延长完工所需时间，最长达1,084日，包括：
．升降机A：工程合约在2015年5月22日生效，预计会在730日设工，即在2017年5月20日完工，惟评估报告指，由于发现密集的地下电缆，工程承建商需要额外时间与公用设施的营办商安排迁移电缆、寻找其他可行的预钻位置，以及在迁移工程期间确认迁移电缆并不可行后覆检设计以在其他位置建造升降机。路政署珪认，该升降机的完工所需时间整体而言获准延长1,084日，最终在2020年5月8日才完工。
．升降机B：工程合约在2015年5月22日生效，原订在912日内竣工，即完工日期为2017年11月18日，惟评估报告指，挖掘检验坑期间发现大量地下公用设施，这些设施会妨碍拟议高架平台支柱的桩帽施工，故需联系不同公用设施营办商，以安排分阶段迁移公用设施。路政署确认，该升降机的完工所需时间整体而言将获准延长697天，最终在2019年10月16日才完工。
路政署发41警告信 指控承建商进度缓慢
另外，审计报告又揭发，在2019年10月生效的其他升降机工程合约，截至今年8月31日，有3项工程仍未完工，而承建商曾在过去三年因工程进度缓慢和地盘闲置问题，被路政署顾问发出41封警告信，而路政署的8份季度报告亦将其在“依循施工计划”方面的表现，全部评为“差”或“非常差”。
审计署指，路政已就有关问题采取跟进行动，包括每周与承建商召开会议，并敦促承建商分配更多资源予每个工程项目，以加快进度，但强调路政署须致力令尚未完工的加建升降机工程加快完工。