新加坡组屋｜本地智库跟当地人实地了解：新建组屋跟私楼相差不大

新加坡的“组屋”政策令近九成人拥有自置居所，民间智库MWYO青年办公室一众职员于7月中到新加坡交流期间，参加了一个组屋导赏团，由当地导赏团领队逐一介绍。

组屋以低于市价出售，2022年每平方呎平均售价约507元新加坡币（约2,789港元），加上买家可以用公积金供楼，青年的买楼压力大大减低。但当地房屋政策以家庭为先，单身人士要等到最少35岁才可以申请组屋，所以有评论就认为，组屋政策不利单身人士。领队说，新加坡第三代组屋区卖点是这些新建组屋，无论在外观设计以至配套上，都跟私楼相差不大。

每当谈到新加坡的房屋政策，不少香港人也会发出艳羡的目光。数据显示，当地近九成人拥有自置居所，买楼置业并不是梦。“组屋”是新加坡的资助出售房屋，由建屋发展局（Housing and Development Board）兴建，故又简称为HDB。

听说每个组屋单位内都有一个“防空洞”，在屋苑广场内竟可办婚礼和葬礼？还有楼高50层附设天台花园，新加坡组屋界的“天花板”又是甚么模样？为了更好了解新加坡的房屋政策，窥探一下不同年代组屋的发展，MWYO青年办公室（下称MWYO）一众同事于七月中到新加坡交流期间，参加了一个组屋导赏团，希望细听这个“新加坡房屋故事”。

撰文： MWYO 青年办公室传讯经理 黄清儿

新加坡九成人拥自置物业 中产也住在组屋

PS是导赏团的领队，她是一位土生土长的新加坡人，曾经在欧美地区生活了一段时间，但近年选择回流新加坡。她回忆在国外生活的时候，曾留意到一个奇怪的景象：“世界各地对于资助房屋的看法相对负面，认为都是让基层居住的出租房屋，但新加坡对资助房屋概念是截然不同的！在新加坡，有八成公民都是住在政府资助的出售房屋，甚至中产人士也在组屋居住，所以我想将新加坡这独特一面呈现出来。”

PS先由最早期的组屋开始带领我们回顾当地房屋历史。她表示新加坡最旧式的组屋建于1960年代，楼高约十层，大多都是两房设计，面积大约六百余呎，部分更设有阳台，现时市价约40至50万新加坡币（约230至290万港元）。这些第一代组屋区也有浓厚的“香港风”，跟香港的旧式公屋设计相似，楼下有杂货店、士多一应俱全，照顾居民生活所需。

屋苑内的红白广场

第二代的新加坡组屋则建于1990年代，大厦设计较为新颖，楼高大约20层，每层亦只设五伙，私隐度较高。

PS之后带我们来到区内一个有盖广场：“你们猜这个广场有甚么用途？”广场空间宽阔，居民平日应该会在这里办康体活动。PS从手机里找出一些照片便接着说：“其实居民有时候会在这里举行婚礼或葬礼，当然不同种族也有不同习惯。华人一般只会在楼下广场办丧事，而喜事则会在酒楼酒店举行；相反，马来人就习惯在楼下办婚礼，不会办丧事。”原来红白二事，就在咫尺之间。新加坡是一个多种族、多宗教的国家，华裔大约占了七成半、其余为马来裔、印度裔等，每个区域的组屋配置，亦会接照全国种族人口比例分配，务求达致种族共融。

PS还带了我们参观她的家，两房一厅空间感十足，屋内还有一间特别的房间，面积大约30呎，仅是大门就足有一呎多厚，我们都猜想这是杂物房？PS解释道：“这里其实是一个防空室（Household Shelter）。新加坡在1997年通过民防庇护所法令（Civil Defense Shelter Act），规定从1998年5月起，所有新建的住宅楼宇，不论组屋或私楼，都必须建造防空室。”作为团友的我们都啧啧称奇。

青年求婚誓言：要不要跟我去看HDB？

组屋以低于市价出售，据新加坡研究机构ValueChampion统计，2022年当地资助出售房屋每平方呎平均售价约507元新加坡币（约2,789港元）。加上买家可以用公积金供楼，青年的买楼压力大大减低。而组屋申请主要以家庭为单位，PS笑说当地青年求婚一般不会问：“妳愿不愿意嫁给我？”，而是问：“妳要不要跟我去看看HDB？”但当地房屋政策以家庭为先，单身人士要等到最少35岁才可以申请组屋，所以有评论就认为，组屋政策不利单身人士。

接着，PS 还跟我们玩了一个小游戏，在大路的两旁建有两栋住宅大厦，PS打趣问道：“你们猜哪一栋是私楼哪一栋是组屋？”光看外表两栋大看起来差不多，都是大约50 层高的摩天大厦，从外观的设计根本很难分辨。PS接着说：“你们看到左边的这个屋苑门口有保安，里面还有一个露天泳池，所以是私人楼宇，而另一边就是组屋，它们在外观上看起来都差不多。这里就是新加坡第三代组屋区，卖点是这些新建组屋，无论在外观设计以至配套上，都跟私楼相差不大。”

设有天台花园的组屋界“天花板”

我们最后一站来到一个叫Pinnacle的地方，是新加坡第三代组屋区，在2009年落成，有七栋51层高的大厦，一共提供超过 1,800伙。在顶层50楼还有一个天台花园，堪称组屋界的“天花板”。近年，这里也成为了一个打卡热点，游客可以买票上天台花园游览，一睹新加坡货柜码头及商业区的景致。

参观了不同年代落成的组屋，MWYO的同事都有不同的想法，研究员陈宇谦认为，“很有趣的，随着时代改变，组屋的设计和间隔上，都有不少改善。相反在香港，政府经常只着眼于当前的需要，例如现在有不少新建公屋，只有二百多三百呎，供应量可能会增加。但如果一对夫妇要准备生儿育女，空间是明显不足，所以我觉得这方面值得向新加坡学习，应该多着眼于未来，而不只是应付当前的需要。”

另外，社区及外展高级主任邓若山指，“一个社区内拥有不同种族、年龄层的人，他们有很多不同的需要。令我印象最深刻的，是你可以看到社区建设都有即时回应他们的需要。另外，居民去买菜、上学，都只需要大概十分钟的路程，可见社区网络十分完备。”

PS就补充指，近年受疫情打击、全球通胀升温，组屋的建屋速度减慢，“等上楼”的人越来越多，如何回应民众的需求，也是政府正要面对的一大难题。PS也知道有不少香港人对新加坡的组屋政策趋之若鹜，但她认为新加坡与香港均面对不同的环境因素及民情，难以完全将新加坡发展模式复制到香港，唯望两地政府均可以多听民意及好好规划，令居民都可以安居乐业、共建和谐的社区。