精简环评｜元朗简约公屋拟用2014年环评　环保署：唔使再特别做

政府早前提出以建立中央环境数据库等途径，压缩环境影响评估报告。环保署今日（19日）预计，明年第二季可推行全面改善后的环评制度，举例指沙田T4号主干路优化方案环评进行时间为34个月，估计压缩环评制度后可缩减17个月，至只需约17个月完成，当局强调法定的咨询及审批程序时间可维持不变。

压缩环评其中一招为增加可直接申请环境许可证的范畴，包括运输车厂、电车厂及批发市场等。环保署举例指，现时房屋局提出于元朗锦绣花园旁兴建简约公屋，而该土地曾于2014年进行环评，当中提及可发展两至三层房屋项目，并已批准许可证，故简约公屋可不须再做环评研究。

50公顷以下的项目毋须进行详细环评

环保署早前向立法会环境事务委员会提交文件，汇报检讨环境影响评估程序的进度，并提出四大建议，包括建立中央数据库、更新《条例》内的指定工程项目清单、更新技术评估要求，及善用直接申请环境许可证的途径。

在更新指定工程项目清单中，当局建议累计性环评项目规模限制由20公顷以上放宽至50公顷以上，即50公顷以下的项目毋须进行详细环评。助理署长（环境评估）曾世荣解释，相关建议是根据过往20多年处理环评而得出的结论，认为50公顷以下的项目多为住宅，不涉及大型基建的累积影响评估。曾世荣又指，即使项目不在环评的框架下，“唔等于唔使做任何评估，仲要经过其他审批，例如城规条例，唔存在漏咗招。”

▼简约公屋元朗锦绣花园旁选址▼

发展位置属郊野公园或生态敏感地点仍需进行详细环评

被问到粉岭高球场公屋项目面积只得9公顷，但极具争议性，将来会否“走漏”类似项目？环境保护署副署长徐浩光则称，粉岭高球场项目争议之处是其位置，并非项目面积大小，“环评结果睇唔到大嘅生态影响，上到环咨会都系补做资料证明当时环评生态调查正确及适合。” 他又强调，如发展位置属郊野公园或生态敏感地点，仍需进行详细环评：“大或细都要做。”

可用旧环评报告直接申报环境许可证

另外，当局又建议增加可直接申请环境许可证的范畴。环保署举例指现时元朗锦绣花园旁兴建简约公屋，亦可利用2014年的环评报告，直接申报环境许可证，而毋须再做环评。被问到2014年的环评报告是否可套用至现时环境情况？曾世荣指申请许可证时须提交工程项目资料，包括工程内容与以往的环评有否更新，当局会审视以往环评是否仍有效。他又强调，有需要时会要求项目负责人进行现场考察同调查，确认生态有否改变。不过对于最远可利用的多久前的环评，他则表示法例没有实质时间要求。

中央环境数据库今日起开放

至于开放中央环境数据库方面，徐浩光估计是最有效可压缩环评时间的一招，可节省的时间中，料有三分二均是因数据库。相关系统今日起开放，开发的成本约为300万元。该署表示，数据库中采用地理信息资讯及绘图系统平台，网罗包括环评报告中与各种环境和生态相关的基线调查数据。至于环评研究所需的空气质素、水质、水文及交通噪音的建模工具，及对未来数十年的模拟基线资料，亦会逐步在数据库提供，以提高相关影响评估的准确性和一致性。

环保署举例指，数据库中设有环境分析工具，例如项目顾问公司可比较两条道路不同走线下，受影响人口及物种等，亦可有初步报告辨别对环境影响最小及最有利的设计，不过当局强调，相关初步报告强不可取代环评。另外，数据库中亦设兼容建筑信息模型，以虚拟实景比较工程项目之前及之后的景观变化：“公众人士可以更实在啲咁体验到工程对景观变化。”

有环团批评当局提出压缩环评只在乎时间，徐浩光强调，建议中更新技术备忘录的评估要求，包括生态调查时间由以往4至9个月延长至6至12个月，亦规定调查进行的方法及频密程度等，“做得唔好或者会有黑名单、投诉机制等。”