上水恐龙坑再现万呎垃圾山　多个违规工场翻生　环团批规管无效

环保团体绿色和平与本土研究社联合调查发现，新界棕地再现万呎垃圾山，亦存在逾30个违规工场。团队发现，上水恐龙坑东北一幅属于农业地带的土地，今年3月起变成存放大量铝废料场所，更堆成“垃圾山”；至今年8月规模再扩大约三分一，估计面积达二万平方呎。

团队亦发现有35个涉及违规的棕地工场，包括疑无牌处置“四电一脑”或电子垃圾及占用官地等，当中有11幅位于已展开工程的“元朗南发展区”和“洪水桥／厦村新发展区”。绿色和平批评：“划新发展区都无咩转变，所谓新发展区即系无新发展，仍然有违规工场。”

延伸阅读：

棕地一年增38公顷等同两个维园　入侵湿地保育区　环团促收回土地

绿色和平于今年7月及8月透过实地调查及航拍等方法，分析67幅棕地最新情况，发现有35个涉嫌违规的棕地工场，包括疑无牌处置“四电一脑”或电子垃圾、违例发展、占用官地，及露天处理铝废料并堆成垃圾山等。

2万呎垃圾山 只部份废料有遮掩

去年绿色和平发现元朗厦村鸡伯岭路及凤降村出现垃圾山，据团队最新调查相关垃圾山已缩减规模或停止运作。但类似情况却绵绵不绝，绿色和平发现在上水恐龙坑东北一幅属于农业地带的土地，由2019年起有逾7,000平方米土地遭平整，并搭建构建物。至今年3月，该棕地被存放大量铝废料，堆成垃圾山；今年8月规模更扩大三分一，估计面积达二万平方呎，当中只有部份铝废料以塑胶遮掩。

▼厦村鸡伯岭路垃圾山2021年8月情况▼

绿色和平又表示，在35个违规工场中有10个为去年已被揭发，不过现时仍继续运作，当中有两个曾一度因政府执法行动而暂停运作，惟现时被发现“死灰复燃”，包括元朗小磡村的违规工场。

违规工场曾被罚款　又再死灰复燃

绿色和平资深项目主任陈可淳解释，去年7月团队发现小磡村违规工场露天储存大量雪柜，涉嫌无牌储存或拆解“四电一脑”，环保署曾向涉事公司罚款一万元。然而绿色和平今年7月再到访时，发现上址违规工场疑似死灰复燃，露天存放大批电器如冷气机、雪柜、洗衣机等，规模与去年不相伯仲。

“罚钱无用”继续营运

陈可淳批评，小磡村例子正正反映单靠现时规管已没有效用，形容情况有如“猫捉老鼠咁好儿戏。”她又直言，即使违规工场被定罪，罚款只是数千元至数万元不等，无法阻止棕地继续营运：“规划署、环保署又做过嘢，钱都罚埋，但系都系无用，似乎佢唔惊你（政府）。”

发展局早前表示，在新界共约1,600公顷的棕地中，有一半位处在新发展区内，将陆续发展为高密度房屋及其他用途；而另一半则有保留需要。不过陈可淳指，调查发现在新发展区以外的范围中。至少有24个涉违规工场，认为相关棕地应被取缔，而非保留。另外，亦有11个疑违规工场是位于两个新发展区中，她批评：“靠新发展区处理棕地问题就好似画饼充饥，所谓新发展区即系无新发展，仲系一个土壤去滋生违规工场。”

陈可淳促请政府制订棕地政策，须透过全面规划棕地，才可遏止棕地扩张及违规作业蔓延。她又指，发展棕地的工作同样要有“KPI”（关键绩效指标），政府应该为“快熟棕地”定下发展路线图，而首要是优先规划应研究团队发现的100公顷闲置棕地。

环保署回复指，今年1月至今共在恐龙坑东北的金属碎料回收场进行九次巡查，并于4月时发现场地内的金属处理/贮存活动有产生尘埃等污染物，该署已按《空气污染管制条例》发出法定通知，要求场地拥有人在限期内修改处所内的装置或设备，完整遮盖及围封贮存物料堆，以防止尘埃、砂砾或颗粒散播。

该署又指，先后于5月及9月期间发现恐龙坑东北场地未有遵从法定通知的规定，当中5月的违规个案已被成功定罪，并处罚款1.8万元；9月的涉嫌违规案件则正进行搜证。该署强调，于最近数次的巡查中，发现该场地露天位置内只贮有少量已被妥善遮盖及围封的铝碎料，并未对附近环境造成滋扰。至于小磡村的电器回收场，环保署指巡查期间并无发现有拆解工序或其他违规事项，而该回收场被定罪后已倍加注意其运作，环保署亦多次提醒经营者，以防触犯环保法例。

发展局及规划署则回复指，调查中提及位于发展区内的11幅疑违规作业的棕地，所有都有发展时间表，但会分阶段进行，清理相关棕地同样会分阶段。至于发展区以外的24幅棕地，大部份已纳入进行中的规划研究，视乎研究结果，该批土地将陆续收回发展为房屋及其他用途。

至于报告中提及怀疑违规的工场，当局指上述棕地部份位处适合棕地作业的规划用途地带，部份已获得规划许可或是之前已存在的用途，当局会调查余下的怀疑个案。当局又表示，对违法棕地作业，不论是位于发展区以内或以外，都会采取积极执管行动，而保育地带尤其是执管的重点地区之一。而就个别已查证涉及违反《条例》的地点，例如厦村鸡伯岭等，该署指已采取适当的执行管制行动，并强调会继续密切监察其他场地以搜集资料，如有足够证据，会考虑根据条例采取执管行动。