审计报告｜10%班组仅1人报名　葵青康健中心员工流失率达101%

本港近年来力推基层医疗发展，并在十八区均设立地区康健中心及康健站，推广市民注重健康。不过，最新一期的审计报告就发现，市民参与葵青地区康健中心的出席率不高，当中9月内举办的小组活户中一成班组只有一人报名，而在有最低报名人数的班组内，有近四成报名人数并不符合指引，参与人数不足名额的五成。

另外，审计报告亦揭发，葵青地区康健中心员工流失率偏高，2021/22年度员工流失率为101%，其中以提供护理服务的员工流失最为严峻，达128%。当中2019年3月至今年3月期间，已有3名执行总监先后辞职，各在中心工作的时间不足一年。

医务卫生局同意审计署的建议，会考虑审计署意见和建议，以及将于今年内发布的《基层医疗健康蓝图》，从而改良地区康健中心计划，为市民提供优质的基层医疗健康服务。

基层医疗发展为医卫局大力推动的政策之一，而今年十八区亦先后设立地区康健中心及康健站，推广市民注重健康。葵青地区康健中心为首个成立的地区康健中心，审计署最近就地区康健中心计划进行审查，发现中心有2021/22年度9项年度服务量目标中仍有 4 项未能达标，包括基本健康评估、高血压及糖尿病管理等。

75个班组只有1名会员报名

审计署亦发现，葵青地区康健中心在今年9月举办的701个班组中，有11%即75个班组只有1名会员报名，而设有最低报名人数的 362 个班组中，有38%报名人数并不符合指引，参与人数不足名额的五成，当中以讲解糖尿病／高血压自我管理计划的最为严峻，逾六成班别不达最低报名人数。

根据服务合约，成为健康中心会员可以每年出席健康风险评估，惟审计署发现已入会一年的会员出席年度健康风险评估的百分比偏低，以2020年10月登记入会的会员为例，其本应在2021年10月进行年度评估，但截至同年12月，出席评估的会员只占9%。

现时如地区康健中心会为市民进行健康筛查，如发现市民有糖尿病及高血压风险，会转介会员参加筛查计划。不过，葵青地区康健中心获转介会员人数只有七成人愿意参加筛查计划，而未参加筛查计划的会员中46%的会员选择由医管局跟进。

网络营养师应3人仅一人获聘

部分地康健中心区亦未可以找到符合服务合约订明所需的网络服务提供者最低人数，截至今年3月31日却只聘得 1 名网络营养师，较合约列为3人少。截至今年3月31日，大部分地区康健站均未达所承诺医疗服务提供者的数目，如在11间地区康健站中，有 8 间则未能委聘和维持承诺的认可化验所数目。

另外，审计署亦根据截至去年11月30日在葵青地区康健中心网站上的网络服务提供者资料，于同日向30名网络服务提供者作匿名电话查询，发现有2名中医师及1名言语治疗师亦已没有在心网站所列的诊所驻诊。

护理服务的员工流失达128%

审计署调查亦发现，葵青地区康健中心员工流失率偏高，2021/22年度员工流失率为101%，其中以提供护理服务的员工流失最为严峻，达128%。另外，2019年3月至今年3月期间，已有3名执行总监先后辞职，各在中心工作的时间不足一年，执行总监的职位亦曾在某些时期悬空，最长达 5 个月之久；同一时期先后有 2 名总护理统筹主任辞职，分别在葵青地区康健中心服务约11和 19个月。

审计署亦发现，部分职位的人手数目未达规定，如地区康健中心核心团队应有5名社工。然而，截至 2022年3月31日，只聘得 2 名社工。

葵青地区康健中心解释，附属中心的护士流失较多，中心遂聘用若干兼职护士作为过渡安排，以填补职位空缺；至于社工人手不足的情况，主要因招聘困难所致。审计署认为，为确保服务质素和避免员工工作量过重，医卫局需要密切监察葵青地区康健中心有否遵从服务合约上的人手规定。

医卫局考虑审计报告建议

医务卫生局表示，局长感谢审计署进行是项审查并提出多项改善地区康健中心计划的建议，并表示会考虑审计报告书所载的审计署意见和建议，以及将于2022 年内发布的《基层医疗健康蓝图》，从而改良地区康健中心计划，为市民提供优质的基层医疗健康服务。