建造业夺命工业意外创新高　申诉专员主动调查劳工处屋宇署发展局

工业意外频生，去年建造业夺命意外高达23宗，创近5年新高，本月初发生的秀茂坪安达臣道冧天秤意外，更令人质疑政府监管工作是否到位。申诉专员公署今（29日）宣布，向劳工处、屋宇署及发展局展开主动调查，审研政府对建造业职业安全及健康的监管，市民可在10月31日前以书面方式向公署提交资料或意见。

▼ 9月7日　秀茂坪安达臣道地盘一个天秤突然倒塌▼

申诉署引述劳工处的资料，指2021年，建造业的致命工业意外数目和每千名工人意外率，均是各行业之冠。前者共录得23宗，是近五年新高，以致命意外率计为0.218，是所有行业（即0.043）的五倍；其每千名工人意外率则为29.5，接近所有行业（即15.2）的两倍。劳工处今年五月已向立法会提交《2022年职业安全及职业健康法例（杂项修订）条例草案》，提高职安建罚则。

赵慧贤：工业意外一宗也嫌多

申诉专员赵慧贤表示，近年建造业工程项目，屡有致命工业意外发生，情况令人忧虑，强调生命无价，致命工业意外无疑是一宗也嫌多。她称虽然政府正着手修订法例以提升罚则，但更为关键的是做好预防工作，故决定展开主动调查，审研政府对建造业职安健的监管。

赵表示，调查内容包括对建筑地盘及小型装修维修工程的巡查及执法、对注册安全审核员及注册安全主任的监管、意外事故的跟进、宣传教育和承建商注册、规管及竞投工务工程事宜，以便有需要时向政府提出改善建议。

调查建筑地盘巡查及执法、注册安全人员的监管

今次主动调查对象为劳工处、屋宇署及发展局。申诉署表示，现行规管职安健的主要法例包括《职业安全及健康条例》、《工厂及工业经营条例》及其附属规例。在执管上，劳工处透过巡查建筑地盘及执法，遏止建造业的不安全操作；屋宇署亦可按《建筑物条例》，因应承建商违反职安健法规被定罪的情况，拒绝其注册申请或对其纪律处分。

至于政府工务工程而言，发展局可按《承建商管理手册》，对在工程项目发生严重事故或违反工地安全法例的承建商采取规管行动，包括暂停该承建商竞投工程，甚至将其从认可名册除名。发展局的标书评审机制，亦会为承建商过往安全表现和工地意外率评分，分数将影响其获批工程合约的机会。

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