团结香港基金指公屋供应9年不达标 等同14条彩虹邨 促加快程序

撰文: 王洁恩
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团结香港基金发表今日(31日)未来十年房屋落成量预测报告,强调过去9年公营房屋落成量都不达标,累计涉及单位已相当于14条彩虹邨,估计若继续出现延误,未来十年公营房屋预测落成量只得277,100伙,未能达《长策》目标。
政府早前宣布已觅得土地足以兴建33万个公屋单位,他们认为只有所有新发展区的进度可提前一年完成,而且单位交付量可多出5%,才能达到目标。
他们建议,应加快新发展区及土地供应措施,以提升落成量,包括精简公众参与空间、提前新发展区的土地收回及清理,以及容许发展商提早开展换地程序等。

团结香港基金发表今日未来10年房屋落成量预测。(资料图片)

团结香港基金发表的报告预料,若政府能按项目时间推进,未来10年公营房屋量料达306,600伙,虽然达到《长策》的301,000伙目标,但仍未能达到政府早前宣布的330,000伙潜在供应量。相反,若要成功达到33万目标,他们估计,只有在新发展区及其他主要土地供应措施可提早一年完成,而来自土地改划的供应可多出5%,落成量才能增至343,000伙。

料会出现延误 预测未来十年仅落成27.7万伙

团结香港基金亦估计,若新发展区及其他主要土地供应措施延误一年,以及土地改划单位交付量减少5%,预测公营房屋落成量只得277,100伙,即无法达到《长策》目标。

他们坦言,在上述三个情景中,延误会较有可能发生,因过去公屋项目时常出现延误,而且公营房屋落成量长期落后目标,又形容过去9年累计短缺逾105,300个单位,已相等于14条彩虹邨。

团结香港基金发现,大埔富蝶邨第三期项目地皮仍在“晒太阳”,已延误了约7年时间。(团结香港基金图片)

有项目已延误7年 由公布至落成耗16年 地皮仍在“晒太阳”

报告亦举例,至今发现了3个公营房屋的“隐藏延误个案”,并相信仅冰山一角,料仍有更多个案。其中一个是大埔富蝶邨第三期项目,该项目原定2024年落成,过去曾在大埔区议会经历4次地区咨询,但地皮现时仍在“晒太阳”,目前最新预计日期已延至2030/31年度,“即系话起一幢楼要16年以上。”

另一宗个案则涉及葵涌3个公屋发展计划,包括大窝口道公营房屋发展计划、新葵街公营房屋发展计划、葵安工厂大厦重建项目。由于发展商就区内一个重建项目对城规会提出司法覆核,故所有葵涌分区计划大纲草图的建议修定都无法被批准,使上述3个项目被冻结。

而最后一宗延误个案为新庆路公营房屋发展计划,他们指,过去发展商亦曾提出司法覆核,虽然已被驳回,但仍会项目发展进度带来不确定性。

新居屋启欣苑位于启德,当中最低价的最细单位面积仅得186平方呎,成为历来最细的居屋单位。(资料图片/周智坚摄)

绿置居每年平均有15%纳米单位

团结香港基金又指,细单位比例在过去10年急速上升,推算单位平均面积要到2023年后才会“止跌回稳”,又估计未来新界纳米单位落成量比例将会与九龙区看齐。

他们亦发现,绿置居每年平均有约15%单位面积少于215呎,其中2019年的纳米单位更占23%。而居屋方面,最低单位面积亦拾级而下,在2014年复售居屋时,430呎单位占比97%,惟其后数年一直处于50%以下水平,直到2020年已跌至38%。

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中长期私楼供应或出现青黄不接

而在私人住宅上,报告预计,因政府近年积极改划土地,并有更多私人发展项目完成地契修订或换地程序,料私人住宅供应短期暂见曙光。不过,中长期私楼供应或会出现青黄不接,料未来6至10年间的年均落成量,或将未能达《长策》目标。

他们更形容,在最差情况下,2027至2031年年均私楼落成量只得1.04万个单位,故建议应大力拆墙松绑,透过精简程序、基建先行等解决问题。