国泰裁员｜航空公司冇呢样想飞都唔得　一文拆解航权、航线点样分

国泰航空今日（21日）发出通告，削减8,500个职位，港龙即日停运。国泰指拟寻求监管机构批准，由国泰及旗下全资附属公司香港快运航空营运国泰港龙的大部分航线。当中牵涉航权、航点等问题，而究竟航权包括甚么项目？是由哪一方批出？
中文大学航空政策研究中心高级顾问罗祥国解释，航权是由两个地方签订的航空协议，涵盖航班数目、航点、飞行空域等。本港航权由中央授权特区政府，与其他国家及地区谈判的航空运输安排。以泰国为例，香港航空公司在该国的航点，最初只涵盖曼谷，其后逐渐开放至清迈、芭堤雅等地，航空公司需要航权，才可营办来往当地的指定航点的相关航线。

航权有如条约　属两地政府对等​协议

国泰港龙停运前营运的航点逾40个，以内地航线为主，当中亦有东南亚及印度航线。罗祥国解释，航权为两地的航空运输安排，港府负责公开予本地航空公司申请及竞争。航权的内容包括来往两地的航班、班次，甚至机位数目等，即双方政府讨论时，可仔细到限制来往两地航班采用的机型。他形客航权有如“双方协议，好似一个条约咁，原则系对等”。

罗续指航权涵盖航点，而当两地关系更好，客量增多时，可再开放更多航空公司营运航班。他举例称，本港与泰国之间的协议，最初航空公司只能营运香港来往曼谷航班，其后再扩展至清迈、芭堤雅等地机场，“再之后就可以任飞（该国航点）”。

至于航班飞越空域方面，罗祥国解释，空域问题由政府与其他国家及地区的空管部门谈判，航权中亦会包涵飞往指定航点的航线要求，以及所飞越的领空等。如空域有任何更改，亦会由政府间负责谈判。

运房局︰航权属香港政府所有　属重要公共资源

运输及房屋局发言人指，航权(traffic rights)是政府与政府之间签订的双边民用航空运输协定(bilateral air services agreement)下，赋予各自地区/国家的本地注册航空公司可经营连接该两个地区/国家的航点(point)、航线(route)及有关的班次/运力(frequency/capacity)等的权利。

发言人续指，在香港注册的航空公司所使用的航权，属香港政府所有，是香港作为国际航空枢纽的重要公共资源。本地注册的航空公司除需取得特区政府分配的航权外，亦需向拟营办航线所涉及的其他有关当局，申请所需的许可。