【监警会报告】涉721、831 列52建议 无提独立调查委员会

撰文: 郑秋玲 孔繁栩 黄金棋 劳敏仪 陈晶琦 陈淑霞 劳显亮
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去年6月起的反修例风波至今近一年,监警会今日(15日)下午2时,发表《关于2019年6月起〈逃犯条例〉修订草案引发的大型公众活动及相关的警方行动》专题审视报告。《香港01》将现场直播。
报告共16章,中文版过千页,英文版999页,结论无提及是否应该设立独立调查委员会。

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【重温监警会记者会直播】 https://www.facebook.com/887825477958346/videos/574363143198663/

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【18:10】林郑月娥回应监警会报告,政府演讲厅背景用“香港的真相”几个大字。她再次坚决决绝成立“独立调查委员会”,又指本来希望成立“独立检讨委员会”,但有多名原本答应的社会贤达打退堂鼓,目前以抗疫和稳定经济为重点,无回应设立时间表。

▼回顾2019年反修例示威冲突▼

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【15:40】香港01记者:721事件,情报预兆咁多,警方都未能及早制止,报告提到原来元朗警区就市民举报3度请示警察总部最高指挥,除了低估情报,有无涉及指挥失当,有无需要向公众道歉?点解报告唔谴责?

报告话自己无法定权力调查勾结指控,执法机构都仲调查紧,点解结论用一定篇幅定论,话这些意见无证据?

为何不公开取代委任号码的行动呼号点样完整解读识别到佢地所属队伍、公众关心的催泪弹成分?

梁定邦:事实的确看不到勾结,报告不是谴责任何人,亦无权去谴责。

记者:721当晚,8点警方已5次见白衣人,警方一个都不调动,监警会有没有询问、质疑过警方做法?公众对721最关注暴力事件警方同黑社会勾结。报告中引用法庭判词、警方说法,是否站在警方一边?831警驱记者出太子站,现时亦有类似行为,监警会是否太天真?是否警方讲甚么就信甚么?

梅达明:监警会关注721,报告内文由7月16日放映会开始,认为警方有很多重要事件可做更好,有处理好或不会导致地铁站事件。

俞官兴:接纳任何一个人士的消息,不单向警察取资料。有两间大学做调查,中大调查中有示威人士及公众人士意见,报告原文不改,指控监警会单方面或选择性的不能认同。

梁定邦:有意见是请处长讲解下一次会如何做,此份非谴责人报告。相信邓处长都认为721那次做得不好。831方面,记者有权利采访,“我系撑你”,报告是要讲清楚事实,行动有做法或引起误会,但监警会不会教警方如何做。

苹果日报:报告有没有先给警方或政府看初稿?拒绝提供资料次数?私了逐宗讲,但市民或会觉得表列警方使用武力次数会更好。报告指721已发生,市民见警方无拘捕721相关人士,但过去数个月警方采取行动拘捕(示威者)?报告指831封闭港铁站出口合理,警方对有死人传闻有责任?

梁定邦:警方有提供资料,基本上有问题都有答,所以报告有引述警方逆法。报告中观察建议部分没有给警方看,早两日有给警方看报告,但已印好,不会有改动。工作指出当时事实,令警方可做得更好,拘捕与否是警方行动中所做决定。记者在场相信是警方行动上决定。私了是警方执法范围,不可避免,社会见到可体现执法困难。

谢伟铨:警方用过份武力每个投诉都会跟进。

▼6.9大游行后冲突▼

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【15:15】南华早报记者:警方使用武力建议?警方有否违反指引?

梁定邦:有特定情况下会使用武力。警方12次开枪,报告中第6节有列出,情况是有机会令警员致命。3枪中人,相关人士已出院,无死亡。香港是法治社会,依赖市民守法,示威原本和平,转成暴力,财产受破获,警员要保护自己。评论要小心及公平,警员面对很困难处境,要确保有训练。作为监警会,无法律基础去评论是否设独立调查委员会,警方有制度。

信报:成立独立调查委员会?报告自831之后其他事件略提,会再跟进?

梁定邦:监警会对独立调查委员会无立场,个人而言不排除,持开放态度。就报告所提的52个建议,有机制与警方跟进,今早见特首,她指可能再有机制。

东方日报:警方用武力责任?监警会没法定职能,报告几大可反映真相?警方会跟进?

梁定邦:警务人员要更细致表达责任,并不代表现时无效,确保每个警员跟指引要行之有效解释,可参考外国。监警会是监察投诉警察课处理投诉是否公正,今次资料可帮到,认为各界资料是完全,觉得做到完整报告。相信特首会同处长讲。

谢伟铨:14/15年度至18/19作的建议警方有跟进,相信有正面,使警方做更好。

明报:审视工作有限制?专案组会继续跟进?报告无判断警方滥用武力,无法化解民怨?报告中指721警员对白衣人拍肩,认为两方面非勾结,为甚么下判断?

梅达明:报告目的是审视现场发生甚么事,认为可帮到检视投诉警察课报告,市民愿意给予片段。

梁定邦:非执法机构,工作不需调查权力,要改变须社会讨论。会继续审视工作,因有新投诉,会继续关注,但未必再做报告。警方用武力要付法律责任是个人,报告强调的不是个人问题,武力投诉警方要调查,监警会会再睇,需要完善管理及培训制度,“就咁话有无滥用无意思”。

梅达明:无调查权,无见过涉事警员,凭片段已知资料做判断。

梁定邦:721最重要系话警方同黑社会勾结,但没有证据,单凭这件事(拍肩)而言非勾结,不能断章取义。

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【14:49】梁定邦:监警会收到2万多张相片,可变成历史材料,以后再商讨是否公开,或会给图书馆。

附件中有52个提议,警方使用武力是在执法情况用,守则有解说,认为这方面可做更好,相信警务处欢迎,确保每个警员遵守守则,需要更严密监管机制。

对于催泪弹的使用,建议有专家委员会审视。

媒体与警方关系“好似唔系几好”,须群策群力商讨如何做。应同主要传媒机构商讨,执法及报道平衡要开心见诚商讨,相信警方有诚意做。

警方同市民关系:如何将技术性解释平民化,示威讯息用互联网,警方如何将执法讯息带到网上是挑战。

如何消除怨气?将事实铺陈,令大家反省,社会大家有责任,引古文大学中“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”。希望报告经考验,令大家明白责任。

▼6.12金钟冲突▼

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【14:31】秘书长俞官兴:监警会职能是覆检投诉警察课投诉,6月9日起引致投诉分析,最新至5月8日。投诉最多的是行为不当、疏忽职守、殴打、没有礼貌等。

副秘书长(行动)梅达明:六个特别日子,报告理清事实,取很多资料如传媒报告,市民提交资料,CCTV,录音等。将资料整理、重组、较对,再取警方回应行动部署、实际处理现场调配情况,不时向督导委员会报告,开30多次会,关键位以每分钟计。

▼7.1冲击立法会▼

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【14:10】监警会主席梁定邦:第一章解释报告作用,投诉有处理机制,警民有冲突,将情景讲清楚,处理投诉有更好比较,报告讲大场景。大情景会讲做法不足,有52个提议。明白数个月间示威事件发生了甚么事,对社会明白历史有更深刻认识。监警会审视警方处理投诉的结果,以及是否公平,提改善意见。

第二章节:讲法律框架、权力;第三章节:讲述如何完成报告,媒体资料、市民、警方资料,国际专家;第四章,讲述6月9日至3月初每个月事件描述出来,故十分长,有表讲有几多游行,月份牌,每日描述,不只六个事件。第五章节解释今次收到投诉。

第六章,警方需要用武力时法律及内部指引,比较内地等,本身法律国际公认,不完美,可做更好,对警执法监督及培训可做更好,处长应检视,参考其他国家。提议警务处引用武力指引重新审视,与法律衔接,必须有更好、直接即时法律咨商。

▼7.21元朗站白衣人袭击▼

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监警会指,专题报告旨在厘清事实,并非调查任何投诉或个别警员在行动中的行为。报告只有16个详尽章节,记录在过去多月的大型公众活动发生后,随即收集的相关事实,以协助会方屐行职能,监察投诉警察课现正进行的投诉个案调查工作。

当中第七章至第十二章涵盖六个特定日子发生的事件,包括6.9、6.12、7.1、7.21元朗站事件、8.11及8.31太子站事件,监察会指挑选这六个日子是基于当中涉及投诉众多,或受公众高度关注。报告仍亦涵盖两项议题,包括警员身份识别,以及新屋岭扣留中心的拘留安排。

▼8.11太古站及葵芳站冲突▼

监警会主席梁定邦表示,会方已于今日向行政长官提交报告,并送递警务处处长,对监警会而言,报告规模庞大,复杂程度之深,可谓前所未有。报告原定今年年初发布阶段性报布,但因有司法覆核案件而延后,报告目的让警方检讨维护法治和公众秩予序角色,加强警方处理大型公众活动能力,建立公众信任,就此监警会作出52项建议。

▼8.31太子站冲突▼

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