【监警会报告】四情报预示7.21元朗事件 警知白衣人聚集无变阵
监警会《关于2019年6月起〈逃犯条例〉修订草案引发的大型公众活动及相关的警方行动》专题审视报告今日出炉，最受市民关注的7.21事件列为独立篇章。报告显示，在7.21发生前已有多种预兆，如7.16的放映会纠纷、网上流传具体号召行动、有区议员提供讯息、市民当日傍晚致电报案等。
报告引述警方讲法指，白衣人聚集凤攸北街期间，因没有“破坏社会安宁或犯罪行为”，故没有驱散，忧演变为街头冲突，其时派驻元朗警区的新界北总区最高指挥部，曾3度就市民举报联络警察总部最高指挥，但警察总部维持优先处理港岛区。
监警会形容，7.21事件导致“警黑勾结”指控，指“传言”甚嚣尘上，因警队没有及早掌握机会澄清，令该指控成为日后示威各升级的口号。
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▼监警会报告 7.21元朗章节▼
7.16放映会有先兆
报告指，在7月16日一场一场有关警暴影片放映会上已发生过两批人冲突，片段显示部份白衣人打路过的两名年轻人。自该晚起互联网开始出现“光复元朗”及21日集会的消息，同时有网民呼吁元朗村民“保卫家园”。
警曾向乡事套料
报告引述警方提到，有元朗区刑事警务人员于7月18日的乡事委员会活动中，向部份元朗围村代表询问有关网上号召，大部份围村代表否认知情，及否认会于21日有任何行动计划。
互联网流传具体号召行动
7月20日凌晨，连登讨论区有贴文，称将有黑社会帮派召集于21日追击黑衣人。晚上该讨论区再有贴文表示，黑社会成员将用竹枝打黑衣人和年轻人。21日下午约6时，连登讨论区再有贴文提醒，已有白衣人聚集。
撑警人士提“藤条教仔”、“有好戏睇”
20日的“守护香港”撑警集会上，有发言人明言要用“藤条教仔”，有集会人士接受电视台访问时，指传媒应于21日到元朗，称“将会有一场好戏睇”，事后被该电视台认出他有份手持木棍冲进元朗站袭击。
区议员转介Whatsapp讯息
区议员麦业成于7月21日中午向警民关系组提供Whatsapp号召讯息，麦业成获对方保证会派警巡逻西铁站附近。警方于21日傍晚6时启动元朗警区行动室监察区内情况。
市民傍晚起致电500次报案
警方于21日晚上约7时至9时43分接获500次市民来电，指白衣人凤攸北街及凤琴街聚集。刑事应变小队于上述时段5次到报案所述地点，但认为“没有任何破坏社会安宁或犯罪行为”。
警察总部三次收通报不变阵
报告披露警方记录，指晚上8时至9时，新界北总区最高指挥部，三度就举报联络警察总部指挥及控制中心，但警察总部维持优先处理港岛区。警察总部指挥及控制中心由警队最高管理层以及行动部其他高级警务人员指挥。
于晚上10时52分，第一辆巡猡车的3名警到达元朗站G1出口，见到大批白衣人情绪激动，考虑到规模，认为无法应付，向直属警长汇报后，获警区行动室指示撤退候增援。
报告︰警方低估互联网讯息
监警会表示，会方没有法定权限或能力审查“警黑勾结”指控，指只能由执法机关调查。但就7.21的部署，监警会认为“警方低估了互联网讯息对推动示威活动的影响力”，当有途人被藤条攻击后，白衣人明显已对公共安全构成威胁。
应高调驻守以示防范
监警会认为，警方当日错失不少处理事件的良机，虽然人手有限，但认为元朗警区行动室能够派应变小队高调驻守现场监察动向，由警民关系组邀请乡事委员会或区议员从中斡旋，可及早防范。
另外，监警会多次指出，999控制台须检讨系统应付异常压力的效能，指“无法应付有人束意破坏，以及处理超负荷的情况，足见是严重弱点。”
早侯命或可避免车厢内袭击
并指出事件关键时刻是晚上10时42分至11时14分，如快速应变部队能更早部署候命，可更快到达事发现场，车厢内袭击事件便可能避免，又或能够捕部份白衣人。
至凌晨零时半许，约30名白衣人返回元朗站J出口，双方辱骂情况升级，哨站警向行动室汇报报，警方仍决定部署到英龙围，及后从直播看到白衣人袭击黑衣人明显较多，令“警黑勾结”指控加快传播。
监警会认为，先到达元朗站的三名警不应立即撤退，至少显示有警察在场。另外首批快速应变部队于11时15分抵站，只余下部份正离开的白衣人，虽然并无足够理由单凭衣服颜色拘捕，但观乎他们一行40人不寻常地逆向跑，及综合港铁警方观察哨站稍早情报，应截停查问并登记个人资料。
南边围气氛紧张 “拘捕不切实际”
就之后凌晨在在南边围的事件，监警会认为，双方人数众多，气氛紧张，“进行拘捕不切实际”。至于有警司与白衣人交谈“拍膊头”，监警会指，“该警司有充分理由 与白衣人交谈，以指示白衣人返回南边围，这并非双方勾结。”并指会方只是就互联网讯息所谓的勾结依据提供意见，无法定职能或权力调查，“这是执法机关的工作”。
无及早掌握机会向公众解释
监警会翻阅7.21后网上有关“警黑勾结”的言论，认为“只是建基于7月21日连串事件的揣测”，包括指挥官回应现场传媒时声言没有看手表，及在临时简报会上的答复“引起谣言”，警方没有在“传言发酵之际”及早解释，翌日新闻发布会上亦未能提到有佐证的否认，助长了“揣测”，并在示威者心中扎根。
监警会结论︰标签“黑警”、仇警言论无依据
报告在最后结论章节中指，警方自应对7.21事件不足，引发“警黑勾结”指控，但指出“须知网上疯传的谴责，从未有任何证据支持。严重的指控必须要有信服力的证据，但尽管会方作了最大努力在公开平台搜索证据，却遍寻不果。处长已在记者会上公开声明，警黑勾结的指控毫无依据。”