审计报告|再培训局两成毕业试不达标 保健员无测抽痰、处理伤口

撰文: 邓颖琳
出版:更新:

最新审计报告今日(29日)出炉,审计署发现,入读雇员再培训局的青年及少数族裔人数皆减少,且再培训津贴金额十年无检讨,每日津贴只介乎30至153.8元。而审计署抽查的50次课程期末考中,两成不符要求,包括有保健员考试无测试学员的抽痰技巧、无测试提取药水分量是否准确,或只口述处理伤口医疗程序等。
审计署建议再培训局加强青年培训及少数族裔人士服务的吸引力、适时增减培训课程,缩短入读轮候时间及检讨津贴额等;另须加强突击课堂巡查,确保培训机构进行的期末试符合要求。再培训局同意建议,而劳福局将就建议跟进及支援再培训局。

审计报告详尽报道:

审计报告|轰亚运泳队选拔不公 两人不合资格仍入选 包括吴欣键

审计报告|轰港协奥委行政财务四宗罪 秘书处赤字增17倍耗尽储备

审计报告|空手道总会利益冲突选拔不公曾遭停会籍 冀订机制抽查

审计报告|狂轰港协暨奥委 王敏超:泳总冤枉 林卓廷:黑幕一角

审计报告|地政总署42%短期租约逾20年 最长“55年不变”无原因

审计报告|政府电子档案系统进展缓慢 拖11年尚有17个部门未推行

审计报告|绿在区区仅一半落成 厕所冲水问题拖逾三年始解决

审计报告|知识产权署寄一封信最长3年 商标注册聆讯慢过民事案

审计报告|再培训局两成毕业试不达标 保健员无测抽痰、处理伤口

审计报告|破产署二百个案拖足至少18年 最长三宗43年仍未完成

审计报告显示,2014/15至2018/19年度入读雇员再培训局的青年及少数族裔人次旨有所减少。(资料图片)

青年、少数族裔入读人数皆跌

审计报告显示,2014/15至2018/19年度入读雇员再培训局的青年及少数族裔人次皆下降。青年人次由2014/15年的13,423人跌了8.4%,至2018/19年度的10,695人。少数族裔人士则由2014/15年的374人,跌至2018/19年度的225人(减8.4%)。虽入读的少数族裔人次下降,且使用学额不足少数族裔课程计划的三成(由2014/15年的47%跌至28%),但再培训局无调整计划学额数目。

轮候时间未达服务承诺 逾两成就业挂钩课程申请者排逾四个月

审计署又发现,截至2019年底,轮候名单上共有52,659 名申请人 (10.661人申请就业挂钩课程、41,998人申请非就业挂钩课程)。而逾万名希望入读就业挂钩课程的人士中,逾两成人已排队超过4个月,长过承诺轮候时间;至于四万多名非就业挂钩课程申请人中,更有三成半人已等逾5个月,同样超过服务承诺所订的轮候时间。

保健员考试无测抽痰、口述处理伤口

而课程实际运作上,审计署在2015/16至2018/19年度对再培训局进行了50次期末试观试,当中两成(10次)不符指引。如审计署在2017/18年度发现,点心制作员基础证书课程一名评估员让学员在试前预制馅料,不符要求,涉及2015年6月起让五个培训班学员,但局方无安排学员重考。

本港人口老化,医护人手抢手,惟审计署发现,2015/16年度共十七名保健员证书课程(资历级别第 3 级)的实务试未有按指引进行,包括无测试一名学员的抽痰技巧、评估员准许一名学员口述伤口换症程序、未有核实两学员派药的准确程度,亦未测试提取的药水分量是否准确。然而该17名毕业学员均视为合资格注册的专业保健员,可在安老院服务长者。至今年三月,再培训局没责备评估员,并认为问题源于指引不清,故会更新指引,惟并无巡查培训机构是否已改善或安排另一次观试。

再培训津贴金额十年无检讨 日领最低30元、最高153.8元

现时为期七天或以上的就业挂钩课程,出席率达八成者可获再培训津贴,惟审计署指出,每日津贴额自2009年4月起一直未有检讨,每日可领金额介乎30至153.8元。开发新课程时,培训局提交的建议书没包括市场上同类课程的供应情况及比较。再培训局是希望协助市民就业,但审计报告发现就业挂勾课程的整体留职率有所下降,由2014/15的64%微跌至2018/19年度的61%。

再培训基金结余五年跌一成 料2026年跌至只余83.8亿元

港府在2014年初向雇员再培训基金注资150亿元,主要作为种子基金,以赚取投资收入长期支持局方运作。惟再培训局多年来皆出现亏损,年平均亏损达2.96亿元,基金结余由2014年4月的162.8亿元,跌至去年3月底约148亿元,减少近一成。再培训局更估计基金结余在2026年2月会跌至83.8亿元。

审计署又指,再培训局在2014/15至2018/19的五年间,没将任何虚报资料的个案转介执法机关跟进。而在2014/15至2016/17年连续三年无开班的36个课程中,有两项未有按指引停办。

审计署促再培训局监测财务情况,包括讨回出席率不足学员的资助,以有效措施提高学员出席率、防止虚报,并加强将虚报个案转介执法机关跟进。并建议再培训局加强青年培训及少数族裔人士服务的吸引力、适时增减培训课程,缩短入读轮候时间及检讨津贴额等,而在内部工作上,署方促再培训局加强突击课堂巡查,确保培训机构进行的期末试符合要求。再培训局行政总监同意审计署建议,而劳福局将就建议跟进及支援再培训局。