【房屋政策．博评】高尔夫球场讨论重点　只是幅地是否用来起楼？

日前政府的土地供应专责小组讨论有关于高尔夫球场用地可否转为住宅用地的议题。有关高尔夫球场用地，其实在2008年当林郑月娥是发展局局长及曾德成是民政事务局局长的时候，立法会已经开始辩论是否应收回高尔夫球场用地作为发展房屋之用。可惜当时两位局长都低估了几年之后土地大幅短缺的情况，而不作任何行动。而当时的民政事务局长曾德成虚应了事。只是要求高尔夫球会及私人会所的承租人增加公众的使用率便可以继续享用这些庞大的公共用地。

到了今届立法会很多立法会议员一再提出要重新审视高尔夫球场拨作住宅用地的可能性。因为很多私人会所仍是用短期契约批出。但这些短期契约有些动不动涉及15年到20年的情况。现今的民政事务局长刘江华，在最近向传媒透露，他有可能将高尔夫球场的短期租约延续三年后作出检讨。这种一拖再拖，检讨又检讨的方法是推卸责任极之官僚的行为。其实目的只有一个，因为三年之后可能刘江华已经到了今届政府的最后阶段，是无需再处理这个烫手山芋，就将这个问题再交给下一任局长处理。

这种官场推卸责任方法使200,000住在㓥房的基层市民房屋不顾。这种说法因而激怒众多立法会议员及市民。所以刘江华局长在上星期三回答立法会议员尹兆坚的提问时，他便开始透露风声说出发展高尔夫球作为住宅用地是可以研究。但他又提出高球场内每年高球场内可以有近120000场比赛。令人觉得政府是在“笃数”以合理化继续高球场存在的理由。

直至昨天土地供应小组收到政府文件，政府提出两个发展的方案。这一点显示政府收到了庞大的公众及议会压力，不可能继续给予高球场毫无改变下继续存在下去。这两个方案第一是指发展高球场其中一面的地方只有大约32公顷，以兴建兴建4600个单位。第二个方案就是全面发展172公顷高球场，但都只是能发展13200个单位。这个政府的分析令人震惊，因为若这些土地是全面或部份归还政府，这些土地发展的密度是可以透过城规会提出增加建筑密度。只要将土地发展成为中高密度，便可以有比现时政府估计更多的楼房出现。

其实林郑月娥在处理有关于他自己提出的首置计划一样，是要求同发展商合作，做法就是增加发展商在农地或住宅地的地积比率，令发展商除了起自己私人住宅之外，可以起出一些政府资助的首置计划楼房。那么为什么首置计划，政府就有那么大的信心可以增加建筑密度，而高球场就差不多用乡村式发展的极低密度情况去计算这幅土地的发展潜质。

高尔夫球场另一个要处理的问题就是为什么这2700个会员有这么大的特权可以每年整个球会付出一千元的租金，便可享用有五个维多利亚公园这么大的体育空地。若果他们说香港的高尔夫球运动是应该发展，球会为什么不提出将整个高尔夫球会变成类似滘西洲公共高尔夫球会的运作模式，令到所有市民大众都可以一同享用。

其实整个讨论高尔夫球场的核心问题并不是那一幅地可以使用起楼。其实最重要的是市民大众觉得政府在处理土地供应问题上，都是维护大地产商、有钱人及权贵阶级的利益。所以政府可以大大声讲郊野公园边陲可以用，填海可以用。但一到由发展商拥有的新界乡村式发展用地及农地时，政府就不敢用法例赋予的强制性权力收地建屋。在面对高尔夫球场的时候一样是进退失据，延迟之间只不过是维护2700个特权份子的利益。同林郑月娥说她将㓥房的基层市民利益放在首位，根本就是自打嘴巴。所以今次这个高尔夫球场土地使用问题已超越某一幅地的问题，而是林郑月娥政府会否能打破由九七年起董建华曾荫权到梁振英三届政府所面对的问题。就是特区政府本身对大地产商及权贵阶级在土地方面给予众多的优惠令到基层市民在分享基本住屋权利方面受到种种限制及及剥削。

最后希望政府能够悬崖勒马，听从市民大众的强烈诉求。一个方式就要尽快在几年来例如2020年前收回高尔夫球场两个18个洞的场地进行建屋。而只剩一个18个洞球场，暂时给高球会会员使用。政府亦应尽快选取一个大型堆填区进行复修（因为堆填区并不能够起屋）将最后一个18个洞的场地，在再复修完成之后，将球场搬到堆填区使用。这是一个回应市民诉求的一个最好方法。

（文章纯属作者意见，不代表香港01立场。）