【贱价官地】酒店一年1200元租官地搞茶座 地政署:正检讨收费
尖东一幅面积1200平方呎的土地,现时被豪华酒店用作露天茶座,然而每年租金竟然只需1200元!以为业主大发慈悲?原来贱价出租的业主正是地政处。
《香港01》取得官地被租用作露天茶座的全港数字:现时有约4万呎官地被政府租出作露天茶座,一年却只合共带来1.1万元的公帑收入。廉价地租背后,受益人却未必是小店东主。有餐厅东主表示,取得露天茶庭牌照后,被业主加租五倍,影响经营。
原来政策已沿用15年,最初是亚洲金融风暴后,政府作鼓励地区经济之用;但政策离奇沿用1972年的收费标准,令地租低得荒谬。地总总署回复指已着手检讨,会适时交待工作进度。
夜幕低垂,尖东海傍摆满茶座,迎接游客饮酒作乐。位于尖东市政局百周年纪念公园喷水池附近的海景嘉福酒店,地下同样设有阔落的露天茶座,吸引不少外籍客人前来享受夜生活。翻查资料,该茶座面积约1200呎,原属官地。虽然位处黄金地段,但地政署只以每年租金1200元租出。酒店级消费场所,政府却以象征式价格出租,酒店只需卖出约20支啤酒,便抵销一年租金。
2002年梁锦松推出 时值亚洲金融风暴
现时如食肆位置许可,食肆东主可自行向政府申请租用餐厅附近的官地,扩充作露天茶座。有兴趣的东主,可先向食物环境卫生署申请设置露天座位,获批后再由分区地政处发出土地牌照,并遵照1972年的《土地(杂项条文)规例》收费标准交费(详见另稿)。政策由前财政司司长梁锦松于2002年推出,当时香港经历亚洲金融风暴,为振兴本土经济,梁率先于西贡推出露天茶座试验计划,结果参与计划的食肆生意大增,及后于全港推行。
出租4万平方呎 年收入仅1.1万
为了解政策实施情况,记者多翻向地政总署要求公布数字,历时数月,终获地政署提供全港18区牌照资料(详见下图)。
目前全港有167间食肆向政府租用官地作露天茶座,合共租出约40417平方呎,面积大于一个7人足球场。租用人除了茶餐厅、酒吧、西餐厅、酒楼外,亦有5间豪华酒店,包括富豪东方酒店及九龙香格里拉大酒店。然而,政策每年只为港府带来11010元的租金,平均呎租一年仅为0.25元,相比市价可谓极尽便宜。
18区当中,元朗区有多达33间食肆正租用官地作露天茶座,属全港最多,其次为西贡区,有27间。不同地区的租金计算有分别,港岛及九龙部份区域为每平方米10元(即每平方呎约1.07元),新界则划一每平方米3毫(即每平方呎约0.03元),相差33倍,但新界区同时设定最低租金5元。
原意振经济 业主最受惠
虽然政府以超低价出租官地,但若食肆东主不是舖位持有人,受惠人可能只有业主。于元朗经营西餐厅的曾先生,现时正租用餐厅外的50呎官地作露天茶座;他表示,露天茶座可以吸引到带同宠物的客人、吸烟客及年轻人等光顾,对生意大有帮忙。然而,他表示签下的6年长约于前年届满,业主见状即大幅加租五倍。
为应付高昂租金,曾先生亲自密密加班,后来更挨至生胆石入院。“固然我哋不用缴交很多钱给政府,但(业主)的加幅是大到我想像不到,所以觉得都几辛苦,可能比无露天牌照更辛苦。”曾先生叹道。
测量师陈超国表示,当食肆东主申请到牌照后,业主往往会因应政府批出牌照而加租,加幅一般会以店舖室内呎租的一半呎租乘以露天茶座面积计算。
地政署:现已着手检讨
立法会议员朱凯廸表示认为政府需尽早就官地收费检讨及作公众咨询。他认为虽然政府平租官地,但作为租用人的餐厅东主却未能得益,情况并不理想,但即使现时促请政府以市价出租官地,不见得就会令业主减低租金加幅,最终反令餐厅东主两面受压;朱认为,土地的使用需配合社会公益及社会发展目标,就地政署正就官地出租或使用检讨,他提倡未来需要更多公众参与及咨询。
地政总署回复表示,食肆设置露天座位通常属临时性质,食肆并不享有土地的独有使用权。署方认为性质与慈善团体摆放街站、电影公司申请占用外景拍摄地点等,更为接近。不过,基于公众对政府土地费用偏低的关注,署方现已着手检讨,会适时交代工作进度。