官地“短期租约”作私人后花园　陈松青：如公开招标行政资源庞大

日前有团体发表研究报告，指业主以“短期租约”方式，租用豪宅旁官地，兴建私人康乐设施，有如个人“后花园”。地政总署署长陈松青早上出席电台节目指，本港现时有5300宗短期租约官地，以面积计，私人租用比例相当细，但宗数繁多，占1800宗。如果要全部公开招标，涉及庞大行政资源，相信应沿用“直接批租”形式。但他承认应提高透明度，冀年底前可以上网，透过地政资讯地图，让公众可以知道可供申请作短期租约的土地。

陈松青指出，本港官地现时有5300个短期租约已出租，以面积计是2400公顷。这些租约分成4类，一是施工地盘，占7成的短期租约，例如机场三跑，土地租予机管局施工，有关土地面积达1600公顷。另外铁路项目、公屋及居屋地盘。

第二类是市区中比较多人、方便的地方，有关土地未有即时用途，或等待发展，地政署会以短期租约形式，出租作商业营运，例如临时停车场，以面积计占短期租约中2成土地。第三是未必可作发展，但适合绿化或作社区用途土地，会以直接批租形式，租予社区团体，包括学校、社会服务机构。以面积计占短期租中约1成土地。如果是社会服务用途，常见会会以优惠价钱，例如“1元租金”租地。

陈松青：私人短期批租土地　面积少于2%

最后是私人屋苑业主申请花园或通道的短期租约，通常是他们拥有物业附近的政府土地，地政署会考虑有关位置、面积是否不能独立出租予其他人，如符合各项条件，会考虑直接批核有关申请。以宗数计，占1800宗，以面积计少于40公顷，少于2%。他指，除低密度住宅外，当中有不少是村屋。

估计其他人有兴趣使用有关土地机会细　便会直接批租

对于部分土地被批评无经过招标，直接批地作私人花园。他承认有关土地是否合乎资格出租涉及判断。但是否应该全部公开招标，他指由于申请宗数多，如果全部公开招标，亦涉及庞大行政资源。他说决定直接批地会考虑有关政府土地位置、地形面积、规划，是否不可以独立出租予其他人；有关土地是否有其他更好土地用途；另外申请是否不作居住用途。“如果凡上述条件下，估计会有其他人会有兴趣使用有关土地机会细，便会以直接批租方式。”

但他认同在资料发放上有改善空间，应提高短期租约透明度。他冀今年底前可以把资料上网，透过地政资讯地图，让公众可以知道可供申请作短期租约的土地。

回应申请专员调查　承认情况不理想

另外，申诉专员公署早前公布调查，指有新界农地业权持有人非法霸占围封政府土地，阻碍村民出入，违规情况逾20年。陈松青承认情况不理想，他解释，地政署过去采用机制是“先易后难”处理有关问题，即先处理近期个案，因此令旧个案在较后时间处理。他指，会为每宗个案预设完成处理的目标日期，预计未来2至3年可以处理积压个案。