【施政报告前瞻．拆局】房屋政策花招多　杯水车薪难解蜗居民困

林郑月娥上任后首份施政报告，其中一个卖点将会是一系列房屋政策新招，已经事先张扬的措施，包括“良心㓥房”、货柜组合屋等，显然是要透过连环出手，营造新一届政府在房屋政策上的“有为”形象，客观上亦为社会制造不少新鲜热辣的话题。不过同一套路，上届特首梁振英在5年前已经用过，但招式多不等于有效，当年梁振英推出的一系列房策新招，不少都变成无以为继的花招，林郑月娥会否步梁振英的后尘？

“良心㓥房”有海景？　货柜屋走文青风？

林郑月娥的首份施政报告，未公布就已经不断掀起话题，例如前称“良心㓥房”的社会房屋共享计划，有传媒指不少单位交通方便，部分更有海景，不少市民听见都“哗”一声；至于在香港设置货柜组合屋的计划曝光之后，色彩缤纷的欧洲货柜屋、屋内“文青”式陈设的照片在网上疯传，令不少人向往。

从政治上来说，林郑月娥这一招相当精明，因为相比起早已熟口熟面的公屋、居屋政策，以及冷冰冰的房屋规划数字，一些崭新的房策新点子更加容易引起社会关注，特别是如“良心㓥房”、货柜组合屋等，本身已经极具话题性，一时之间，仿佛人人都变成房屋问题专家，参与为施政报告热身的房策大辩论。而客观上，更有助稍稍纾缓公众对房屋问题的怨气，亦为林郑月娥营造对房屋政策有“桥”又有承担的正面形象。

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居住需要重压如山　房策却细眉细眼

然而，这种热热闹闹的讨论，亦明显地转移了社会的视线，过度聚焦于一些旁枝末节之上。例如“良心㓥房”、货柜组合屋等，可以提供的单位可能只有一千几百，对于现时近十万户的㓥房家庭、近28万宗公屋轮候申请来说，根本是杯水车薪。当然，如果从好的方面想，林郑月娥可能是想对基层家庭“帮得就帮”，但当社会以至政府本身，都将心思精神投放在“细眉细眼”之处，又是否好事？

其实，当年梁振英亦用过同一招，他在2012年7月上任后个多月内，就连珠炮发公布连串新招，例如“港人港地”、简称“白居二”的白表免补地价购买二手居屋计划、要求市建局“楼换楼”项目转作资助房屋（即后来的焕然壹居），以至将房委会工厦改建为公屋等。

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靠花招转移视线　林郑变“梁振英2.0”？

只不过，当年梁振英的房策新招，推出初期亦得到了不少社会回响，引起公众热烈讨论，但到推出后才发现问题多多，无以为继。例如白居二被指令楼市炒风，蔓延至本来以用家为主的居屋市场；焕然壹居、房委工厦改建公屋等项目，每个只能供应百多个单位，相对本港房屋需求仅九牛一毛；而“港人港地”项目在2013招标，最终由中资财团高价投得，证明这项政策无助遏抑楼价，最终落得如“八万五”的后果：政府不提就当作不再存在。

因此，林郑月娥的一系列房策新猷，从政治上或许是一步好棋，有助暂时转移社会视线、为政府赢取一些掌声，但从整体社会的利益角度来看，却令人怀疑政府又再施拖字诀，以一些小修小补的所谓新招，回避香港住屋问题的大矛盾。

回顾港督麦理浩在1972年的施政报告，所讲的房屋政策是10年长远规划、以解决180万人的居住问题作目标；但今天的施政报告所说的房屋政策，政府拿出三数千个新供应，就已经算是有作为。难免令人有“牛髀同蚊髀”之感。在热烈的房策新招讨论之后，要改善香港的房屋困局恐怕仍极其艰难。